特种设备安全管理方案
为了规范特种设备（梁场主要为起重机械、锅炉、厂内机动车辆）的使用管理，防止和减少事故，根据《特种设备安全监察条例》和《起重机械安全监察规定》，制定本方案。
特种设备应当按照本方案的要求，确保特种设备的使用安全，并且接受质量技术监督部门的安全监察。
一、安全管理机构及职责
项目经理全面负责特种设备的安全管理，设备副经理、生产副经理为特种设备的直接负责人，机务人员负责特种设备的维修保养管理工作，安全管理人员负责特种设备督察。
项目经理特种设备安全职责：
1、项目经理是所承担施工项目的特种设备安全工作第一责任人。
2、严格贯彻执行国家和上级机关颁布的各项特种设备安全方针政策、法令法规和规章制度，建立完善的项目职业健康安全环境管理体系，贯彻执行特种设备安全责任制。
3、特种设备安全工作是梁场的头等大事，在梁场管理上，必须做到“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比特种设备安全工作。
4、负责确定梁场领导成员的特种设备安全工作职责，会同梁场党支部书记同其他领导成员、部门、工段、班组签订《职业健康安全环保目标责任书》及《职业健康安全环保目标包保书》，把特种设备安全责任层层分解到岗、落实到人。
5、定期组织召开梁场特种设备安全工作会议，分析作业现场特种设备安全状况，对作业现场危险源和环境因素进行辨识和评价，对人的不安全行为和物、作业环境的不安全状态，进行严格检查，加强安全控制，排查事故隐患，针对存在的特种设备安全隐患及时采取措施，防患未然。
6、积极组织特种设备安全应急预案、应急准备和响应计划、演习、操练、讲解及落实计划。增强职工特种设备安全意识，严格劳动纪律，改善劳动作业环境，坚持文明施工。
7、认真组织典型施工，严格工艺技术交底，同时必须进行特种设备安全技术交底。对分包队伍、临时工、农民工必须进行特种设备安全教育、培训考核，未经特种设备安全教育或考核不合格的任何人员，不得上岗作业。
8、组织编写施工组织设计(生产计划)时，必须同时编写有针对性的特种设备安全技术措施以及应急预案与响应计划及演习、操练、讲解活动计划，并切实落实到位。
9、实行分包的工程项目，总包单位对特种设备安全全面负责，总包单位应做好分包队伍的特种设备安全监督管理，并按照有关规定签订分包安全生产协议书，明确各方的特种设备安全责任。
10、一旦发生事故，应积极组织抢救，妥善保护现场，按有关规定及时报告，并按照“四不放过”的原则，认真处理。
设备经理特种设备岗位安全职责
1、负责并协助有关部门做好有关工程、特种设备安全设备防台、防风、防突风的安全措施并督促落实。
2、负责制订特种设备安全设备和锅炉、压力容器、专用设备的安全操作规程，并督促落实，做到不违章指挥、不违章作业，保证安全生产。
3、在设计、选型、购置、改造、维修时，必须充分考虑职业健康安全环境保护方面的要求。对自制、改造和大修的特种设备安全设备，必须按有关规定进行验收并与有关部门办理取证工作，做到证书齐全、有效。
4、负责对特种设备使用人员安全操作规程的培训及考核工作，并协同安技部门对特种作业人员进行技术培训及考试取证，做到持证操作。
5、负责海务安全管理及监督工作。特种设备发生机损事故，负责组织事故调查分析和处理，按照“四不放过”原则总结教训。制订防范措施。负责机海损事故、交通事故和机械造成的环境污染事故的统计、报告工作。
6、坚持特种设备安全检查，计划修理、定期保养、保证技术状态完好、安全装置灵敏可靠。
11、负责陆用锅炉、压力容器、专用设备的安全管理，并督促检查实施情况。保证相关证书的齐全、有效。
7、参加因特种设备安全设备管理、使用不当而发生的工伤事故、火灾事故
的调查分析及处理工作，并提出防范措施。
8、负责特种设备安全系统职业健康安全环境保护方针目标的层层落实。
9、负责租用特种设备安全设备的安全管理，负责监督和检查所租特种设备安全证件和签订租用安全协议。
10、负责特种设备安全系统职业健康安全危险源及环境因素的辨识和风险评价工作。
11、负责制订“四防”和防污染预案及特种设备应急预案、应急准备和响应计划和演习、操练、讲解活动计划。
机务员特种设备岗位安全职责
1.负责本梁场特种设备、设施的安全管理，做到不违章作业、不违章指挥、不超性能使用与运转，同时编制本梁场特种设备应急预案与响应计划及演习、操练、讲解活动计划，并督促检查与落实，确保本梁场安全生产。
2.负责本梁场设计、选型、购置船机、设备、设施时，必须充分考虑职业健康安全环保方面的要求，对自制、改造和大修的特种设备、设施，必须按有关规定进行检验与办证并做到证件齐全有效。
3.负责本梁场特种设备、设施使用人员安全操作规程的培训及考核工作，并做到持证上岗。
4.负责梁场发生的机海损、水上交通事故的调查分析、处理与上报工作，并坚持“四不放过”原则，总结经验教训，制订防范措施。
5.负责本梁场特种设备、设施的安全检查、维修保养、保证技术状态完好、安全装置齐全、灵敏、可靠。
6.参加本梁场由于特种设备、设施管理、使用不当而发生的工伤事故、火灾及污染事故的调查分析及处理工作，并提出防范措施。
7.负责本梁场承担的船机安全环保目标落实与实现。
8.负责本梁场租用的特种设备、设施的安全管理，按规定做到证件齐全，并按规定要求履签《安全管理协议书》。
9.协助分管领导搞好本梁场安全健康环境管理体系贯标认证工作。
二、特种设备安全管理规定
特种设备应当使用符合安全技术规范要求。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：
（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；
（三）特种设备的日常使用状况记录；
（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
（五）特种设备运行故障和事故记录；
（六）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。
特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。
特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。
特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
检验检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验和能效测试。
未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。
特种设备不符合能效指标的，特种设备使用单位应当采取相应措施进行整改。
特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。
特种设备作业人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。
特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。
特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。
起重机械设备应当选择具有相应起重机械安装改造维修许可资格的单位进行安装、改造、维修（以下简称施工），督促施工单位接受安全监察，要求其依据《起重机械安装改造重大维修监督检验规则》（以下称《安装监检规则》）规定提供的监督检验证书。项目部应当在监督检验合格后30日内接收并且检查施工单位提交的安装改造重大维修自检报告、安装改造重大维修监督检验证书（需安装监督检验的）等有关技术文件和资料。购置的以整机出厂的起重机械，在投入使用前应当按照《起重机械定期检验规则》（以下称《定检规则》）的规定进行首次检验。
项目部当建立并且严格执行起重机械使用安全管理制度，安全管理制度至少应当包括以下内容：
(一)起重机械安全管理人员、作业人员的职责和权限；
(二)起重机械操作规程；
(三)日常检查和定期自行检查制度；
(四)维修保养制度；
(五)定期报检制度；
(六)起重机械作业人员的培训考核制度；
(七)起重机械安全技术档案管理制度；
(八)事故的应急救援预案和救援演练制度。
应该设置起重机械安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员从事起重机械安全管理工作。
起重机械管理人员和作业人员，应当经质量技术监督部门考核合格，取得特种设备作业人员资格证书后，方可从事相应的工作。
安全管理人员应当熟悉相关法规和标准，掌握相关的安全技术知识，履行以下职责：
(一)检查和纠正起重机械使用中的违章行为，发现问题应该立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用起重机械并且及时报告有关负责人；
(二)管理安全技术档案；
(三)督促实施日常检查；
(四)编制定期检验计划并且落实定期检验的报检工作；
(五)制定起重机械事故应急救援预案，并且定期组织应急救援演练；
(六)组织起重机械作业人员的安全教育和培训工作，保证其具备必要的起重机械安全作业知识。
起重机械作业人员应当熟悉相关法规和标准，掌握相关的安全技术知识和操作技能，履行以下职责：
(一)作业时随身携带证件，并自觉接受使用单位的安全管理和质量技术监督部门的监督检查；
(二)积极参加特种设备安全教育和安全技术培训；
(三)严格执行起重机械操作规程和有关安全管理制度；
(四)拒绝违章指挥；
(五)发现事故隐患或者不安全因素应当立即向现场管理人员和单位有关负责人报告，当事故隐患或者其它不安全因素直接危及人身安全时，起重机械作业人员应当停止作业并且在采取可能的应急措施后撤离作业现场。
(六)其他有关规定。
起重机械作业人员应当严格按照操作规程进行作业，并且如实填写运行纪录、交接班纪录。运行纪录、交接班纪录至少保存一年，存档前应当经过安全管理人员审核。
三、特种设备安全检查制度
当设备在运行过程中出现异常现象时，必须立即停车，查找原因，排除故障，严禁设备带病运行。
电气系统出现故障需进行检修时，必须切断电源，严禁带电作业。 发电机在工作时，操作和维修人员必须穿绝缘鞋才允许进入设备。
电气系统的各种故障必须由专业电工或专职维修人员检修处理，严禁其它人员擅自进行检修和改动。
操作人员应严格按照操作规程进行各项操作，严禁擅自违反、省略、更改操作程序，以确保设备正常运行及现场人员的安全。
操作人员必须听从现场施工指挥人员的统一指挥进行相应的操作，严禁凭个人想象或主观臆断盲目操作。
非操作人员严禁擅自进入操作室随意启动或操作各种控制按钮。
各项动作运行开始前，操作人员必须首先鸣响电铃，以示现场人员各就各位，准备进入工作状态。
起升机构一旦出现溜钩，一定要查清原因，处理后方可继续使用，以免发生溜钩失控等严重事故。
避免在雷雨天气使用设备，遇到雷雨天气时，首先停掉设备总电源，同时工作人员不要逗留在设备上。
设备启动前，应注意检查所有电气设备是否安全，各急停按钮是否回到工作位置，各个操作开关是否在零位。
当发电机启动后，应使用试电笔检测设备金属外壳是否有漏电现象，设备上的漏电保护开关应每年校验一次。
设备上不得使用电焊，如果必须使用电焊时，应与电气人员联系，并将微电箱、驾驶室内的所有控制器接线插头拔掉，否则将会造成控制器损坏。
不到万不得已，应尽量避免使用急停按钮。
操作室设置有门限开关，操作人员进入操作室后必须关闭操作室房门；在设备操作动作进行过程中，开启操作室房门会造成设备操作的突然中断，引起不可预料的后果，这是非常的危险和严厉禁止的。
每次吊装时必须先进行低距离试吊，以检查刹车性能，必要时可调整刹车片
间隙，满足吊装要求。
在任何情况下禁止超负荷使用。
钢丝绳切断时，应有防止绳股散开措施。
安装钢丝绳时，应在清洁的环境下拖拉、施工，应防止划、磨、碾压和过度弯曲，钢丝绳应保持良好润滑，新用的润滑剂应符合钢丝绳的要求，并不影响外观检查，润滑时应特别注意看不到和不易接近的部位，如卷扬机底架上定滑轮组等位置。
当用新的钢丝绳来更换旧的钢丝绳时，确保滑轮工作导槽和卷筒没有磨损，如果出现这些损坏情况，将滑轮导槽修复到原有形状。更换钢丝绳时，检查轴承及衬套有没有损坏，确认滑轮自由运行，没有过多的偏移。
在卷筒上缠绕钢丝绳时，应紧密相靠并拉紧，要能保持钢丝绳在最小拉力情况下将其全部缠完。
如果用旧绳头将新绳子拉到滑轮上，要认真操作避免旧钢丝绳有任何扭结，并将这种扭结传给新钢丝绳，这种情况会危及绳子的使用寿命，更严重的会导致绳股断开或成网状。
对日常使用的钢丝绳每天都应进行检查，包括对端部的固定连接、滑轮处的检查，并作出安全性的判断。
钢丝绳在卷筒上应有大于3圈的安全圈数。
严格按照国标ISO4309《架桥机械用钢丝绳检验和报废使用规范》进行钢丝绳的安装、检查、报废、更换。
架桥机在重载提升箱梁时要防止梁体在纵、横向偏斜，要求最大偏斜角度不大于2。，否则采取措施调整梁体水平。
注：对于起重小车，两台卷扬机共用一根钢丝绳。在起吊过程中卷扬机的不同步以及吊装物的偏载都会引起钢丝绳的窜动，长时间的窜动积累会造成一台卷扬机上钢丝绳比另外一台上多，因此需要经常检查两台卷扬机上钢丝绳长度，如果一台上缠绕圈数比另外一台多出2圈，必须调整两台卷扬机使其上的钢丝绳长度一致。
架桥机吊具安装由人工牵引吊杆对位，在吊杆底部接近箱梁顶面时，采用低速缓慢下降吊具，人工牵引吊杆对准吊梁孔。
注：如果吊杆没有落进吊梁孔，或者已落进吊梁孔但被吊梁孔卡住无法下落，切务继续下落吊具，这样会引起钢丝绳松散而从滑轮槽中脱出。
钢丝绳从滑轮槽中脱出会造成严重的后果，发生以上情况需要操作或指挥人员立即检查钢丝绳情况。
架桥机吊具安装完毕，要保证吊具和钢丝绳处于铅垂状态，每根吊杆都处于受力状态，确保吊杆同时受力而且不会对吊梁孔边缘混凝土造成损坏。
注：钢丝绳不能按照绳槽的方向在滚筒上有序、紧密的排列，或者钢丝绳从滑轮槽中脱出都是非常危险的，因此要求架桥机架梁时起重小车上有人观察钢丝绳在滚筒上排列情况，同时操作和指挥人员要在确定以上两项检查无误后才允许起吊作业。
吊具接触梁体或地面后继续下落吊钩，或者安装完吊具后本应上升却误操作为下降，均有可能引起钢丝绳的松脱，造成钢丝绳从滑轮槽中脱出或者钢丝绳在滚筒上的跳槽，都是严厉禁止的事项。如果万一发生以上情况，立即停车进行检查钢丝绳情况，发生跳槽或脱槽时要恢复正常状态后方可继续操作。
经常检查液压油路钢管、胶管、接头是否安全紧固，避免漏油现象发生。 经常检查系统中各种液压滤清器的滤芯与空气滤清器的滤芯是否堵塞。 经常检查液压油的油位是否达到要求，工作中也要时刻注意油位的变化，一旦发现油液不足，应马上补充，避免油泵吸空，形成真空，从而烧坏液压油泵，造成不必要的损失。
各种泵、调速阀的各种设定值不得修改。如觉得参数不合要求，可联系生产厂家，由厂家就各参数进行修改。
液压系统能否正常地工作，完全依赖于各个液压元件的工作状态，而各个液压元件的工作状态，取决于联系它们之间的油液清洁度和温度。因此，操作人员时刻注意，各个液压系统油液的清洁，保持油的温度在设定的范围内。
若系统出现问题，应首先仔细阅读液压原理，搞清楚各原件的功能后，研究出现的问题，等原因明了后，才能进行各个原件的清洗、调节或更换，以免造成严重不良后果。
拆卸运输或重新组装时，应将拆卸下来的各种钢管或胶管进行密封（油堵堵塞）；组装时注意清洁，防止污物进入管道，损坏系统中的液压元器件，造成不
必要的损失。
关于钳盘式制动器、液压泵站的有关操作、调整、注意事项请参看相关的使用说明书。
四、特种设备应急预案
1 、事故特征
特种设备在组装、使用、维修保养、转场过程中，发生起重伤害、高处坠落伤害、设备倾覆、物体打击等人员、财产伤害。
2、 应急组织与职责
组 长：项目经理
副组长：生产经理
组 员：机务员、安全员、公安员、生产调度、司机、施工现场带班负责人。 具体分工如下：
2.1 组长、副组长：接到事故报告后，立即亲临事故现场组织抢救同时报告上级有关部门。
2.2 安全员：接到事故报告后立即赶赴现场，保护现场，侦察事故原因，并采取措施防止事态发展，并负责急救药品、器材保管。
2.3 公安员：接到事故报告后立即赶赴事故现场，根据现场情况负责对外救援联系及救护途中监护工作。负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。
2.4 生产调度：接到事故报告后立即赶赴事故现场，负责组织车辆设备抢救工作。
2.5 司机：负责运送救援器材、物资、人员等工作。
2.6 现场带班负责人：当意外事故发生时，现场带班负责人组织人员不失时机进行抢救，并立即上报。同时现场的负责人负责现场保护、并采取防止事故扩大的应急措施实施工作。
3、 应急处置
3.1事故应急处置程序
3.2现场应急处置措施
当发生人员伤害时，应进行现场紧急救助，并尽快联系医疗机构。 3.2.1首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
3.2.2 出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治
疗。
3.2.3 发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫或死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
3.2.4 发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨
折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。
3.2.5 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施。
一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。
加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。
止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。
3.2.6生产调度动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
3.2.7安全员应及时把施救药品器械供应到位，保证救护工作顺利进行。 3.2.8 现场负责人迅速调动人员、设备进行现场抢救，公安员做好现场保卫警戒工作，以防事态扩大，并为调查处理提供可靠依据。
3.2.9 配合上级主管部门开展调查处理，并做好善后工作。 4、注意事项：
4.1 坠落在地的伤员，应初步检查伤情，不要搬动摇晃，严禁只抬伤员的两肩和两腿或单肩背运。
4.2 现场人员应立即呼叫120急救医生前来救治。 4.3 现场人员采取初步急救措施：止血、包扎、固定。
4.4 注意固定颈部、胸腰部脊椎，搬运时保持动作一致平稳，避免脊柱弯曲扭动加重伤情。
4.5 现场抢救最多见的错误做法是盲目地搬运、背送、扛抬摔伤者造成脊椎骨、椎体错位，甚至脊髓横断，造成终身截瘫残疾。
4.6 必要时可以用项目部车辆将伤员送往医院，但要尽量减少运送途中的
颠簸，同时密切关注伤员呼吸、脉搏、伤口等。
4.7 事故报告顺序：现场发现者→现场负责人→生产经理→项目经理→公司应急救援领导小组→上级主管部门和政府主管部门。
4.8 事故报告应包括以下内容：事故发生时间、地点、伤亡情况、联系人姓名和电话等。
5 、附件
附件1： 应急物资与装备保障
应急物资注意事项：
有专人保管，便于随时取用。
定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。
放置在合适的位置，使现场人员都知道。
对相关人员进行应急知识的培训，确保发生事故后能快速熟练地进行救护操作。