xx市粘土采矿权出让管理暂行办法

第一条为维护矿产资源国家所有权，规范本市粘土资源的采矿权出让活动，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《xx省矿产资源管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称采矿权出让，是指采矿权登记管理机关以招标、拍卖、协议等方式，向采矿权人有偿授予采矿权的行为。
第三条本市行政区域内粘土采矿权出让应当符合《嘉兴市矿产资源保护与开发利用规划》，并遵守本办法。
第四条粘土采矿权应通过拍卖、招标或协议出让等方式取得。
第五条市国土资源局是本市粘土采矿权出让管理机关，负责本办法的实施。
第六条拟出让的采矿权应当经具有资质的评估机构进行评估，评估结果作为采矿权出让的依据。
第七条采矿权受让人必须具备法律、法规规定的采矿权申请人相应的资质条件，并经市国土资源部门审查确认。
第八条采矿权拍卖或招标出让应先拟定实施方案，经市政府同意并报上级国土资源部门批准后实施。
采矿权出让实施方案应当包括下列内容：
（一）出让矿区的概况：包括矿区范围、储量、限定的开采海拔高度；
（二）矿产资源开发利用方式；
（三）采矿权出让收入的收取方式；
（四）采矿权有效期限；
（五）上级国土资源部门要求的其他内容；
第九条以拍卖、招标方式出让采矿权的，市国土资源部门应依据评估确认的结果确定招标、拍卖的底价或保留价，成交后按照实际交易额收取采矿权出让收入。
以协议方式出让采矿权的出让价格不得低于评估价。
第十条采用招标方式出让采矿权，市国土资源部门可以作为招标人，直接组织招标，依法组建评标委员会，采取择优原则确定中标人。
采用拍卖方式出让采矿权，市国土资源部门应遵照国家拍卖法律、法规规定的原则和程序，委托拍卖人以公开竞价的形式，向申请采矿权竞价最高者出让采矿权。
原行政许可矿区首次出让或难于满足招标、拍卖实施条件的矿区由市国土资源部门组织协议出让。
第十一条取得出让采矿权的企业，其采矿许可证有效期限为二年。
采矿权有效期届满，采矿权许可证自行废止，采矿权无偿收归国有。
第十二条通过出让方式取得的采矿权受法律保护，采矿权人应当依法缴纳矿产资源补偿费。
第十三条采矿权受让人应缴纳的采矿权出让价款必须一次性付清。
第十四条采矿权受让人应当按照《矿产资源开采登记办法》的规定，在受让后30日之内，依法办理开采登记手续，申领采矿权许可证。实施宗地开采时应当按《桐乡市粘土开采管理办法》规定办理宗地开采审批手续。
第十五条宗地开采时，地面作物及附着物补偿由受让单位自行与所有权人协商解决。
第十六条采矿权人从事采矿活动应当加强生态环境保护，在领取采矿许可证同时签订矿山自然生态环境治理责任书，并按规定缴纳自然生态环境治理备用金，不再缴纳水土流失防治费。
第十七条镇、乡（街道）应配合市国土资源部门做好粘土采矿权有偿使用工作。行政村协助做好采矿区现场监督管理工作。
第十八条采矿权出让所得主要用于采矿区现场监督管理。
第十九条按本办法规定取得采矿权的采矿权人，不按时缴纳采矿权出让款的，由市国土资源部门依照国务院《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条的规定予以处罚。
第二十条在采矿权出让过程中，有关受委托中介机构、评标委员会、竞标人、竞买人有违反国家招标、拍卖法律、法规行为的，按有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十一条国土资源管理工作人员在采矿权出让过程中，发生徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。给当事人造成损失的，应依法给予赔偿。
第二十二条本办法由市国土资源局负责解释。
第二十三条本办法自20XX年4月1日起实施。