共青团中煤矿山建设集团第一次代表大会文件之八
站在新起点 创造新业绩
为开创集团发展新局面贡献青春
贺华国
（2010年5月4日）
（讨论稿）
各位代表、同志们：
在隆重纪念“五四”运动九十一周年之际，我们迎来了共青团中煤矿山建设集团第一次代表大会的胜利召开。这次大会是集团重组后第一次团员代表大会，是团员青年增进了解、加强交流、共同学习的聚会，更是集团各级团组织，在集团党委的领导下，带领广大团员青年，为实现集团既定发展目标贡献力量的誓师会。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，认真落实团的十六届三中全会和集团2010年工作会议要求，总结两年来集团共青团和青年工作，分析当前形势，研究部署今后几年工作，团结带领广大团员青年为开创集团发展新局面贡献青春。现在，我就集团共青团组织两年来的工作，向大会作报告，请各位代表予以审议。
第一部分 两年来的工作回顾
集团团委组建的两年，是集团同心同德，奋力拼搏，在发展规模、结构调整、安全生产、科技创新、经营管理、职工
生活等方面取得了长足进步的两年。两年来，集团坚持科学发展，企业规模持续壮大，矿建主业优势明显，综合实力行业领先；新进领域强势推进，取得了前所未有的突破；重组工作大头落地，各项管理初步规范，并始终保持着和谐稳定的良好局面。2009年，集团总产值突破80亿元，实现利润3.6亿元，综合实力连续5年处于煤炭建筑行业龙头地位，并跻身煤炭行业50强，企业正进入发展史上前所未有的新阶段。
在这日新月异的发展进程中，集团各级团组织在集团党委和上级团组织的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕集团改革发展中心，以服务企业、服务青年为宗旨，坚持党建带团建，履行组织根本职责，引导青年，凝聚青年，全面提高团组织对企业核心竞争力的贡献能力，扎实推进共青团和青年工作，为集团实现跨越式发展做出了积极贡献。
一、引领思想，不断深化团员青年理想信念教育
两年来，集团各级团组织始终把团员青年的思想教育摆在首位，积极引导广大团员青年坚定跟党走的信念，坚持正面引导，促进青年的全面发展。充分利用“五四”运动九十周年，建国六十周年以及“七一”等重大纪念日契机，大力弘扬社会主义核心价值观，不断用马克思主义中国化的最新成果引领青年思想、指导青年实践，在团员青年中广泛开展爱党、爱国、爱企业的主题教育活动，增强团员青年政治素质和主人翁精神。2008
年汶川大地震发生后，集团广大团员青年积极响应号召踊跃捐款，集团团委还组织团员共缴纳特殊团费44103元。在集团深入学习实践科学发展观活动中，集团各级团组织结合企业实际，充分发挥自身特点，在活动的各个阶段积极行动，不断丰富思想教育内容，创新思想教育形式，开展了灵活多样的主题教育活动。三十工程处、冻结工程处团委积极引导青年确立“企兴我荣、企衰我耻”的价值观，先后举办“解放思想谋发展，改革创新立新业”、“深入贯彻落实科学发展观”等多种类型的巡回演讲，用饱满的热情和富有感染力的语言充分表达出对企业发展的美好憧憬，以及为企业发展奉献青春的强烈的主人翁精神。同时，集团各级团组织还广泛开展 “慰问孤寡老人”、社区义务劳动等志愿者活动，在活动中进一步增强团员意识。
二、围绕中心，组织动员团员青年投身集团科学发展
集团各级团组织团结带领广大团员青年，以开展“青年文明号”创建为平台，以“青年突击队”、“五小”活动为抓手，在企业生产、经营、科研、管理等主战场创造性地开展工作，充分发挥了生力军和突击队作用。在生产一线，青年突击队在“急、难、险、重”等任务中，充分发挥自身优势，成为突击任务的攻坚力量。内蒙古赛蒙特尔项目部青年突击队创单月独头进尺321米斜井施工国内纪录；山西同忻煤矿项目部青年突击队冒着零下10度的严寒，顽强拼搏，提前十二天完成改绞任务，被同煤集团授予“优秀青年突击队”光荣称号。在经营管理和科技创新方
面，集团各级团组织以“QC”小组和“五小”活动为载体，发挥自身优势，调动团员青年的积极性，为企业创造了可观的经济效益。两年来，青年“五小”攻关小组共有33项成果被集团采用，直接经济效益超过千万元；征集汇总意见和建议1000多条，其中，“立井施工中利用绞车减速度在井口信号室内增加语音报警提示”等60多条建议影响范围广、操作性强，被授予“金点子”称号。
为动员广大青年职工投身安全生产管理，增强安全生产意识，提高安全生产技能，集团团委在各青年班组中开展了创建“青年安全生产示范岗”活动。各单位团组织充分利用有利条件，在施工一线与有关部门积极配合，组织开展青年安全教育、安全培训、安全知识竞赛等活动，为集团的安全生产工作做出了积极贡献。二十九工程处、淮南工程处、开源路桥公司等团委，积极配合有关部门开展“团员身边无事故”、“零点行动”、安全知识竞赛、安全主题演讲等实践活动，充分利用职工喜闻乐见的形式，宣传安全条例、提高安全意识、促进安全生产。
三、着眼细微，积极营造青年成长成才良好氛围
针对近年来集团青年群体规模不断扩大的趋势，集团各级团组织从青年最根本的需求入手，从细微处着手，更加注重青年的思想引导和沟通，积极帮助新招收的大中专毕业生尽快适应工作环境、熟悉本岗位工作职责，从生活、工作、学习等各方面积极为青年搭建思想交流、提高技能、展示才华的平台。一是在技能
培养中服务青年。集团各级团组织积极开展导师带徒、读书学习、技术培训等活动，在实际工作中为青年的素质提升和品质磨砺做好服务。新毕业大学生进入工作岗位后，团组织都指定一名素质较高、业务过硬的指导老师，与其签订传帮带协议，并进行考核奖励。在每年读书日到来时，集团各级团组织还积极向团员青年赠送书籍，进一步培养青年读书学习的良好习惯，努力创造学习型团组织。二是在人才发展上举荐青年。各级团组织积极通过定岗推荐、重点推荐、自我推荐等方式推荐人才。经集团各级团组织推荐，一大批优秀青年脱颖而出，成为集团发展的中坚力量。近两年来，通过推优荐才，集团2000年以来招收的青年中，已有141人担任项目经理或副经理，更有大批青年成长为业务娴熟的技术骨干或管理人才。三是在日常生活中关心青年。各级团组织本着“想青年所想，急青年所急”的原则，通过各种方式为青年职工解决后顾之忧。与有关部门积极配合，及时了解青年群体的思想动态，为他们排忧解难，千方百计地为青年的成长发展创造良好的环境。针对企业青年职工大都地处偏远地区，交友面狭窄，婚恋困难的实际问题。集团各级团组织积极与相关组织和部门合作，组织青年联谊会，搭建“鹊桥”，为青年提供有效的交流平台。许多青年通过这一“平台”，组建了自己的小家庭，解决了后顾之忧后，他们更加坚定了扎根企业、服务企业、奉献企业的信念。
四、夯实基础，不断增强团组织凝聚力和先进性
针对企业为适应市场变化不断调整组织机构的情况，集团团委坚持党建带团建，坚持眼睛向下、重心下移，大力加强团的基础建设和基层工作，提升团组织的吸引力和凝聚力，努力做到党的组织建设到哪里，团的组织建设就跟到哪里，确保组织建设不留死角。2008年以来，集团团委积极指导符合建团条件的新单位成立了团组织，配备了团干部，对需要调整的单位团组织进行换届，确保团组织覆盖率100%。目前集团下属的17个基层团组织都按照程序，完成了换届或团组织的组建，并对2700多名团员的基本信息进行了重新登记、统计、汇总。扎实的基础和基层工作，受到了上级团组织的肯定。集团七十一工程处团委荣获“五四红旗团委”称号，顾桥项目部荣获“省属企业五四红旗团支部”称号。
为提高团干部的综合素质和工作能力，集团各级团组织采取例会学习、读书活动、参观考察、拓展训练等方式，加大对团干部的培训力度。对新任职团干部加强政治业务培训，要求必须参加上级团组织举办的培训班。同时，不断增强团组织信息化工作能力和力度，为加强宣传力度，团委与相关部门合作在集团网站上开辟了团建专栏，建立“共青团系统QQ群”。集团各基层团组织也都建立了QQ群、讨论组等，为团员青年互相学习、沟通交流提供了便捷的渠道。机电安装工程处团委还积极开展“团员青年学习小组”， 在广大青年群体中营造读书氛围，为创建学
习型企业奠定了基础。
上下求索，激情跨越。两年来，集团各级团组织努力克服青年群体分散、施工任务重、团干部兼职较多等不利因素，先后获得市级以上先进集体称号8个，先进个人称号17个，成功创建省属企业“五四红旗团支部”1个，市级“五四红旗团委”2个，市级“青年文明号”7个；在省属企业读书演讲比赛、歌唱比赛中，集团团委组织的参赛选手或作品先后获得多个奖项。
在整合重组不断深化的形势下，集团各级团组织锐意进取，不断创新，取得了一些成绩，这些应归功于集团党委和上级团组织的正确领导，归功于各单位及有关部门的大力支持，也是全体团干部和团员青年共同努力的结果。在此，我代表集团团委向热情关怀共青团工作的各级领导表示崇高的敬意！向为共青团事业付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大团员青年和团干部表示衷心的感谢！向与会代表，并通过你们向集团广大团员青年和团干部表示诚挚的问候！
在正视取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，团的工作还存在很多问题和薄弱环节：我们的工作与党政领导的要求仍有差距、与广大团员青年的期望仍有差距；服务企业、服务青年的手段和能力仍需增强；新形势下做好企业团的各项工作还需要进一步创新；基层团的工作发展不平衡，有的单位团的工作基础不扎实等等。这些都需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。
第二部分 面临的形势和对共青团工作的思考
各位代表，同志们，今后几年是我国全面建设小康社会，进一步推进现代化建设，实现中华民族伟大复兴的重要时期，是集团实现跨越式发展的战略机遇期。为此，集团“十二五”战略指导思想是：坚持加快发展不动摇，做到规模发展和集约发展并重，在保持较快发展速度的基础上，着力优化施工结构与产业结构，提高经营能力和发展质量，增强抵御市场风险的能力，实现安全发展、集约发展和可持续发展，把企业做成行业领先、国内有影响力、国际有竞争力的现代化大型企业集团。集团战略定位是：以实现安全、集约和可持续发展为目标，以做强矿山建设主业为基础，大力推进经营模式创新，积极实施好施工和产业结构调整，走以施工为主、多业并举的发展战略，力争每年以20%以上的增幅发展，到十二五末，企业总产值达到200亿元，利润和职工收入稳步增长。因此，新的形势给共青团和青年工作带来了新的工作要求，主要表现在：
一是加强和改进党建工作对共青团工作提出了新要求。党的十七届四中全会，进一步研究部署了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，提出了推进党建工作科学化的重大命题和重大任务；团中央3月18日电视电话会议中，陆昊书记的讲话进一步地提出了新时期企业共青团工作的着眼点；集团党委制定实施的“五项工程”建设更是要求集团各级团组织，要以抓“党建带团建”为契机，跟上党的步伐，以改革创新的精神加强集团各级团组织的自身建设。
二是百亿产值目标对共青团工作提出了新任务。2010年集团工作会议，明确提出要实现2010年企业产值达到100亿元，2014年实现200亿元奋斗目标。如何围绕这一奋斗目标，发挥团组织在技术创新和队伍建设两个关键环节的独特作用，组织好、协调好团员青年科学运用好自身潜力，为集团实现跨越式发展目标做出贡献，是集团各级团组织必须承担的责任。
三是青年群体的变化对共青团工作提出了新课题。随着集团规模的不断扩大，青年群体正发生着巨大的变化。一方面是青年群体规模的日益壮大，青年数量不断增长；另一方面是青年群体的思想观念和行为方式等发生了深刻变化，青年交流、沟通、表达的方式出现了多样化，特别是新媒介的产生，对集团内的原有的沟通机制和渠道带来了极大地冲击。如何适应新的变化，把握青年思想脉搏，增强共青团凝聚力和吸引力，是集团各级团组织面临的新课题。
带着对上述问题的思考，结合集团共青团和青年工作实际，我们必须深刻地认识到以下几个问题：
一是围绕中心开展活动是工作的出发点和落脚点。共青团工作只有围绕企业中心开展工作才能赢得领导的重视和支持，只有善于将青年活动与生产经营有机结合才能保证活动有效开展，只有做出了实实在在的成绩才能赢得应有的尊重和肯定。这些年集团各级团组织就是按照这一原则积极开展工作，才取得了一定的成绩。
二是领导重视是做好工作的根本保证。集团有着重视共青团工作的优良传统，不少集团领导和中层干部都在共青团岗位上工作过，奋斗过，他们对共青团有着深厚的感情，因此对共青团也特别关爱，在经费上、组织建设都给予了大力支持和关心。集团党委还把共青团工作开展情况纳入到党建思想政治工作“五大工程”的创建活动中进行考核，使共青团工作的开展有了坚强的组织保证。
三是自身能力提升是做好工作的关键。集团各级团干部要树立终身学习的观念，始终把学习作为工作的一部分，不断充实自己，使自己能够跟上社会发展的步伐，适应不断发展变化的新形势，为做好共青团工作打下坚实的基础。同时，团干大都是兼职，工作任务较重，只有扎扎实实地增强驾驭工作的能力，提高自身素质，既要学会“弹钢琴”，又要学会“牵牛鼻子”，才能以自身能力的提升切实促进集团共青团和青年工作不断发展。
第三部分 今后一个时期的任务
今后一个时期，集团共青团和青年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧密团结在集团党委周围，以实现集团“十二五”发展目标为工作中心，发挥优势建功立业，服务青年成长成才，团结带领团员青年为开创集团发展新局面贡献青春。
为此，我们需要着力做好以下几个方面的工作：
一、着力加强青年思想引导，构建青年的精神家园
要根据时代的发展和青年的变化，结合集团实际，不断创新教育引导青年的方式方法，用马克思主义中国化的最新成果武装青年头脑，引导广大青年牢固树立正确的理想信念和价值取向，构建适应青年发展的精神家园。
用社会主义价值体系引领青年。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导广大青年自觉坚持爱国主义、社会主义和党的领导的有机统一，进一步增强青年的政治敏感性和鉴别力。要抓住重大事件和有利契机，充分利用先进典型和感人事例，不断提升青年思想政治教育的效果，使社会主义核心价值体系成为广大团员青年思想的罗盘和坐标、心灵的寄托和归宿。
用科学发展观指导青年。各级团组织要引导青年进一步学习实践科学发展观，用科学发展观统一思想、指导工作。引导广大团员青年准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作的新要求，使广大团员青年对科学发展观认识上有新提高，思想上有新收获。要着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约集团共青团和青年工作的突出问题，努力建立共青团工作科学发展长效机制。
用形势任务激励青年。2010年，集团将围绕百亿目标，统
筹现有资源，优化发展布局，提高发展质量，实现企业新跨越。因此，要进一步引导青年把思想统一到集团对当前形势任务的分析判断上来，用形势任务来激励青年，为企业规模发展、多元发展、可持续发展、安全发展、集约发展、和谐发展做贡献。
用先进文化凝聚青年。文化是企业的核心和灵魂，先进的企业文化是引领企业发展的不竭动力。经过不断努力，集团企业文化已经初步形成核心理念、行为规范、视觉识别三大体系。充分利用先进的企业文化来引领青年、凝聚青年，增强青年对企业的归属感和认同感，是集团各级团组织责无旁贷的任务。因此，今后一个时期，集团各级团组织要在企业文化宣贯中充当主力，引导广大青年先行一步，不断促进新的企业文化落地生根。
二、着力深化主题实践活动，带领青年建功立业
围绕集团工作中心任务，促进科学发展，是共青团组织发挥作用的主战场。各级团组织要不断增强服务大局的意识，充分发挥共青团品牌活动优势，团结带领团员青年为集团的跨越式发展建功立业。
要在促进创新中展现作为。扎实推进青工技能振兴计划，举办或参与各项青工技能大赛。继续开展增强青工技能的各项活动，以岗位培训、岗位练兵、技术比武、导师带徒为重点，组织青年职工学技术、练技能，帮助他们提高自身素质和岗位创造能力。引导他们在深化改革、推进发展中开创新业，施展才华。大力推进青年科技创新活动，在活动中促进青年成长。以动员青年
职工立足本职工作开展创造性活动为立足点，引导青年职工开展技术创新、管理创新和服务创新，继续组织青年职工开展“五小”、“QC”小组等活动，配合相关部门，重点抓好五小成果的转化工作。推动青年创新创效活动全员化、有形化、经常化，促进企业结构调整和效益提高，增强企业的创新能力和核心竞争力。
要在完成重点难点任务中勇挑重担。面对集团新的形势与任务，各级团组织要以贴近生产、贴近企业为主旨，围绕安全生产、科学管理、和谐发展等工作重点，深化品牌创建活动，搭建新的工作载体，带领青年立足本职创造新的业绩。充分发挥青年文明号、青年突击队、先进典型的带头作用，在各项工程项目中、在代表集团形象的窗口单位中，为集团树立良好形象。
要在维护集团安全生产大局中发挥作用。各级团组织要积极主动配合安全职能部门抓好青年的安全生产知识学习和安全意识教育，强化青年安全知识培训，提高青年防范安全事故的能力。要进一步在施工一线建立健全“青年安全监督岗”管理制度，充分发挥“青年安全监督岗”的作用，严防重大伤亡事故、火灾及重大设备事故，确保企业青年安全生产工作的稳步推进。继续开展创建“青年安全生产示范岗”竞赛活动，争创市和省部级以上“青年安全生产示范岗”。
要在争创青年文明号活动中积极主动。通过努力，集团青年文明号的数量和质量都有了明显的提升，但是与集团作为行业龙头的规模相比，与集团实现跨越式发展的需求相比，无论是在覆
盖面和影响力上，还存在较大差距。因此，我们必须进一步增强主动意识，扩大青年文明号的覆盖面和青年的参与面，动员和组织更多的青年集体和青年职工投身到活动中来，今后新开工的重点工程都要成立青年突击队，并开展创建青年文明号活动。同时，要加强对青年职工的职业道德教育，全面提高广大青年职工的职业文明水平。加强对现有青年文明号的监督和管理，重视窗口行业青年文明号的培育、组建、申报工作，提高集团青年文明号在社会上、集团内部的影响力。对获得市级以上青年文明号的给予适当奖励，对管理松散、要求降低的坚决予以消号，进一步加强对青年文明号创建过程的动态管理。集团团委将积极努力，争取每年争创1个市级“青年文明号”，积极争创省级或国家级“青年文明号”。
三、着力增强自身服务能力，提升青年综合素质
青年职工队伍素质是企业核心竞争力的重要内容，是企业适应未来更高层次、更高水平、更加激烈的市场竞争的关键。青年不仅决定着集团的未来，也关系到集团的现在。因此，要增强团组织自身的服务意识和服务能力，积极为青年的成才成长提供帮助，打造一支作风过硬、技术精湛、爱岗敬业的高素质、高层次、现代化的青年职工队伍。
为青年成长营造良好氛围。各级团组织在政治上要为团员青年进步创造条件，要通过抓好团员青年的政治学习，提高广大团员青年的政治思想觉悟，增强广大青年职工明辨是非的能力。要
在团员青年中深入开展谈心活动，准确把握他们的思想动态，及时进行解疑释惑。对积极要求进步的青年，要搭建平台、创造条件，如吸引进步青年入团、推荐优秀团员入党、推荐优秀青年评优等。
为青年人才脱颖而出搭建广阔的舞台。围绕加强管理人才、专业技术人才以及高技能人才队伍建设，着力推进青年人才培养工程，努力培养大批思想素质高、业务能力强、富有开拓进取精神的各类青年人才。把青年人才培训工程打造成为服务青年的最有效载体之一，主动围绕青年成长成才的需求，结合青年工作实际积极开展各类针对性强的培训、讲座和论坛。进一步畅通青年人才脱颖之门、成长之道，逐步形成多领域、多手段、多层次的优秀青年人才举荐体系，加大向各级党政推荐优秀青年人才的工作力度，更加合理的配置青年人力资源。
为青年的学习生活提供细致关怀。各级团组织要千方百计为青年职工婚恋、家庭、学习等实际问题奔走呼号，做青年职工的贴心人。要抽出时间，仔细了解青年群体中存在的困难，并组织团干部、青年志愿者采取“一助一”长期结对等方式，为特困青年提供帮助，切实解决他们生活中的困难；要特别关注部分未上岗青年群体，协助党组织做好这一群体的思想稳定工作，积极联合有关部门给予必要的培训，并及时提供招聘信息，帮助他们重新上岗。还要积极与相关部门和组织合作，以丰富生活、陶冶情操、增强凝聚力为宗旨，开展丰富多彩的文化活动，凝聚激励广
大青年团员归属感、积极性、创造性。
四、着力夯实基层基础建设，创新青年工作方式方法
团的自身建设是共青团工作的基础和保障，基层组织建设是集团各级共青团的活力源泉和生命线。因此，我们必须认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和全国国有企业党建工作会议精神，扑下身子，重心下移，切实做好抓基层打基础工作，以改革创新精神加强团的自身建设。
进一步加强基层团组织建设。要根据集团开展的党建政治思想工作“五大工程”新要求，继续贯彻落实党建带团建工作，把团的工作纳入到党的工作体系之中，创新和完善团建目标考核管理，建立“靠制度管理、按标准办事”的团建工作长效机制。要充分利用新版团员信息统计系统，加强对团员青年的动态管理，进一步提升服务青年群体的质量和水平。要以创建“五四红旗团委”、“先进团支部”等活动为载体，加强团的基础建设，充分调动基层团组织加强自身建设的主观能动性。
进一步加强团干部建设。按照“让党放心、青年满意”的要求，加强团干部队伍建设。深化团的作风建设，强化团干部服务青年、服务基层的思想，增强与青年交朋友、为基层办实事的意识，引导团干部正确处理团的岗位与个人成长的关系，始终保持积极进取的精神状态。加强团干部能力建设，加大团干部学习、培训、交流的力度，提高团干部的业务素质、理论水平、岗位技能。协助党组织做好团干部选拔、配备和管理工作，建立团干部
绩效考核评价机制，积极举荐、输送优秀团干部。要以“提高素质，发挥作用”为目标，加强团员队伍建设，重点做好优秀团员的推荐入党工作，积极引导和组织广大团员立足岗位，拼搏奉献，不断增强团员的荣誉感，发挥团员的模范带头作用。
进一步加强宣传阵地建设。各级团组织要进一步重视和加强共青团组织的舆论宣传工作，充分利用行业媒体、内部刊物、网站以及新媒体，加大对集团共青团和青年工作的宣传报道，增强影响力。有条件的单位要积极对共青团和青年工作典型事例，进行集中、专题宣传。
进一步加强学习型团组织建设。按照党中央关于继续推进学习型党组织的要求，集团各级团组织要广泛开展岗位学习、交流活动，引导青年树立终身学习和全面学习的理念，通过不断学习与实践成为本职工作的行家里手，全面提升广大团员青年的综合素质和创造能力，促进团员青年的全面发展。将“创建学习型团委”向“创建学习型支部”进一步延伸，无论是在机关或是在施工一线，团员青年要成为善于学习、不断学习、不断进步的榜样。
各位代表，同志们！集团的跨越发展赋予我们的任务光荣而艰巨。让我们在集团党委和上级团组织的坚强领导下，高擎团旗，开拓创新，求真务实，勤奋工作，团结带领广大团员青年共同谱写中煤矿山建设集团共青团工作的新篇章，为实现中煤矿山建设集团国内领先、国际一流、永续发展的美好愿景贡献青春、智慧和力量！