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税收政策助力供给侧结构性改革
作者：李华
来源：《现代经济信息》2016年第08期
摘要：在经济增速下滑、财政收入增速放缓的新常态背景下，如何调整供给侧结构性改革是目前社会重点讨论的课题。本文通过阐述供给侧结构怀改革的内涵，分析营改增和房地产税改革的税收政策，助力供给侧结构性改革，达到提高供给质量、增加有效供给、促进供需平衡的社会目的。
关键词：税收政策；供给侧改革；经济发展
中图分类号：F812.0；F121 文献识别码：A 文章编号：1001-828X （2016）08-0000-01 2015年11月，习总书记提出经济新常态下的供给侧改革。制度的改革将推进供给侧结构性改革，而税收政策的创新与改革将释放生产能力潜能，为企业减负，同时保障国家财政收入，带动国民经济增长，为供给侧结构的改革奠定稳定基础。
一、供给侧结构性改革的内涵
供给侧结构性改革的内涵是：企业进行资源优化组合，增强创新意识，降低成本，提高市场竞争力。改革开放后，我国经济高速增长，但在经济发展过程中仍然存在诸多制度和经济结构性问题，平衡经济发展是推动供给侧结构性改革的不可缺少的手段。首先，要对企业进行制度化的改革，打破国企所有权制度，打破垄断，引进竞争机制，脱离国家扶持概念，培养创新意识，为企业发展提供一个良好的生存环境。其次，有效降低企业成本，企业成本分制度性交易成本和生产成本，制度性成本又为不可控成本，这部份成本包括税金、交易、筹资、职工社保成本等；生产成本包括材料、人工薪酬、费用等，政策改革要减少其交易中间环节， 降低成本，提高生产效率，增强企业综合竞争力。最后，供给侧结构性改革根本目的在于提升企业核心竞争力，发展社会生产力。因此经济发展需要供给侧结构性改革，同时可以为我国长期对市场进行行政管理带来的伤疤进行整治。“营改增”助力供给侧结构性改革
二、营改增政策助力供给侧改革
2016年是我国十三五规划启航之年，也是国家经济转型的枢纽之年。今年政府在财政工作报告中提出，积极的财政政策要加大实施幅度，今年将安排的预算赤字相比2015年增多5600亿元，赤字率提高至3%。增加的预算赤字主要用于减少税收，降低费用，其主要途径就是营改增，同时遵照国家为企业减负的原则，本次营改增是一次让广大企业普遍受惠的实质性降税，有助于降低企业成本负担和激发企业活力。营改增具有立足整体，统筹全局之意义，也是推动供给侧改革的重要措施。