20XX年，全县基层党组织建设和党员队伍建设要始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四、五中全会精神为指导，认真围绕市委“举旗帜、讲政治；抓班子、做表率；转作风、办实事；强队伍、促升位”党建工作思路和县委“学广安、升五位、实现四个翻番”奋斗目标，以巩固党在城市和农村的执政组织基础、提高党的执政能力、加强党的先进性建设为主线，以“人民满意”为核心价值取向，扩大党的覆盖面、增强党的影响力，服务中心、服务大局、服务基层、服务群众，不断增强党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为建设富庶**、法治**、文明**、和谐**和开放**，实现升位翻番目标提供坚强的政治保证和组织保证。
一、以学习实践“三个代表”重要思想为重点，确保保持共产党员先进性教育活动取得实效
1、建立先教活动目标责任制，实行部门单位一把手负总责，对先教活动进行目标考核管理，实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的最终目标。
2、在在职党员中广泛开展以“学理论争当理论骨干、学业务争当业务标兵”为主要内容的“双学双争”活动，在离退休党员中广泛开展以“看学习、增强党性观念；看发展、增强自豪感；看作为、增强责任感”为主要内容的“三看三增”活动，在农村党员中广泛开展以“争做带头致富示范、助农增收致富示范、精神文明建设示范，成为科技致富带头人、科技推广带头人、先富帮后富带头人、产业化经营带头人、先进文化带头人”为主要内容的“三示范、五带头”活动，在企业党员中广泛开展以“争当文明生产标兵、争当爱厂守法模范、争当技术骨干能手，树党员良好形象”为主要内容的“三争一树”活动，在社区党员中开展以“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为主要内容的“四百”活动，不断提高全县党员的政治和业务素质。
3、广泛深入开展“亲民爱民为民下访”活动、“四联四帮”活动、为民办实事好事活动等，严格执行《县级部门转变干部作风六项制度》和《乡镇转变干部作风九项制度》，积极探索构建保持共产党员先进性的长效机制，强化宗旨意识，热情服务人民群众，进一步密切党群关系和干群关系。
二、以助农增收为重点，促进农村党建取得新突破
4、建立健全基层党建长效工作机制。实行乡镇党委书记党建工作述职制度，强化乡镇党委书记管党意识、落实管党责任。实行县委领导党建联系点制度，县委领导分别联系1个乡镇和重点企业，深入基层，解决问题，指导面上工作。
5、进一步深化“三级联创”活动。制定《关于农村党的建设“三级联创”活动考评实施办法》，健全和落实“三级联创”活动工作机制和责任机制，争创农建先进县，90%以上的乡镇和95%以上的村支部达到“五个好”要求。
6、进一步深化“三村建设”党建工程。广泛开展“科技大比武”活动，充分发挥村聘法律顾问作用，建立完善村两委“一制三化”运行工作机制，每个乡镇新创建2个以上的树得起、推得出、可视性强的“三村建设”示范村。
7、加强村级党组织自身建设。通过“组织推荐与个人自荐相结合、考试与考察相结合”，公开选拔村级后备干部，建立起村级后备干部人才库。全面完成全县132个村党支部阵地规范化建设。对全县村“三职”干部进行一次轮训，提高基层干部工作水平。在部分乡镇推行党员义务卡管理试点，总结成果和经验，适时在农村全面铺开。
8、继续开展以“支部双加、协会双抓、党员双带”为主要内容的“三双”活动。“支部加协会”覆盖率达到90%以上，协会数、协会支部组建数、会员数、党员数以及各项经济指标比去年递增10%以上，农民人均纯收入明显提高，全县农村党员致富能手达50%，村干部致富能手达80%，带动帮助5000户以上群众致富。
9、关心和爱护基层干部，充分调动基层干部工作积极性。继续推行村组干部养老补助金制度、刷卡领工资制度、村组干部专项救助金制度等制度，支持和鼓励有条件的乡镇建立村“三职”干部定期体检制度。“七·一”前，以县委名义评选表彰一批“爱民书记”、“爱民干部”，树立和宣传先进典型。
三、以服务群众生活、服务企业生产为重点，促进城市党建取得新突破
10、社区党建工作。加强社区干部队伍建设，规范社区干部选拔的条件、标准和程序，改善社区干部队伍结构。广泛开展争创“五好”社区党支部活动，发挥社区在职党员作用，实行在职党员“双重管理”制度，有条件的社区创建党员服务站。建立健全社区共驻共建“四项机制”，积极开展社区“四项服务”。狠抓“社区示范建设工程”，重点培育2个“五好”社区党组织。扎实开展社区再就业行动，重点培育党员再就业率达80%以上，其它失业人员再就业率不低于50%的再就业示范社区1个。
11、非公企业党建工作。加强对非公企业党组织党务干部教育培训，继续开展“三争一树”活动，狠抓“企业示范建设工程”，重点培育5个“六好”非公企业党组织。广泛开展非公企业党建“三满意”行动，重点培育业主、员工和社会“三满意”非公企业党组织5个。
四、以发挥党员先锋模范作用为重点，促进党员教育管理取得新突破
12、加大发展党员工作力度。将发展党员工作列入党建工作目标，开展“入党积极分子队伍建设年”活动，重点抓好农村和生产、工作一线发展党员工作，特别要加大发展农村党员工作的力度，积极发展年青人入党，每村至少发展1名以上的新党员，以改善支部党员年龄结构，缓解农村支部党员老龄化突出问题。
13、抓好农村党员干部现代远程教育试点工作。搞好全国第二批农村党员干部现代远程教育试点工作，巩固试点工作成果，以“管、学、用”为中心，总结经验，探索远程教育工作规律。深入实施“农村党员电教致富工程”，大力开展城镇社区“党员电教就业培训”活动。
14、认真落实《中国共产党党员权利保障条例》，积极探索党员权利保障长效机制。深化党员示范行动，深入开展以争创共产党员示范岗、示范户为主要内容的共产党员先锋示范活动。