情系群众执政为民
-二十二团中心团场民政工作汇报
尊敬的各位领导、同志们：
首先，我代表22团（中心团场）党委和全团干部职工，对你们在百忙之中前来我团检查指导工作表示热烈的欢迎，对你们长期以来给予我团民政工作的关心和支持表示衷心的感谢！
22团（中心团场）现有总人口2.7万，耕地17万亩，草场170万亩，其中：中心团场本部现有农业单位11个，工商建安单位6个，基层党支部21个。常住人口1.4万人，职工人数3256人，全团离退休职工3750人，优抚对象69户，低保户243户，“五七”家属工456人，残疾人239人。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和改革的深化，民政事业在经济建设和社会发展中的重要性更加凸显，作用越来越突出。22团(中心团场)党委站在实践“三个代表”的高度，加强领导，精心组织，狠抓落实，扎实推进民政工作、在困难群众生活安排工作上、救灾救济工作上、低保及优抚工作上，坚持高标准，自我加压，做到组织、政策、资金、责任四落实，使民政工作健康顺利开展，一些重点工作取得了显著成效，现从以下几个方面向兵师领导和同志们作一汇报，望给予批评指导。
一、健全机构、完善制度，建立社会救助体系
困难群众生活问题是目前团场面临的一个突出问题，涉及面广,工作难度大,如有不慎,必然导致不良后果。对此，团党委高度重视。以建立健全特困群众救助体系，规范各项救助制度入手，立足当前，谋划长远，统筹规划，多求实效。
（一）健全救灾救济制度
一是建立灾情预防预案和及时上报工作机制。针对团场农业生产状况，团气象站建立气象日报制，如遇恶劣天气提前通报团相关部门和领导，并在广播电视上发布通告，做到灾情早通报，早预防，积极采取相应预防或减轻灾害措施，将灾情减小到最低程度。当灾情发生后，团民政科、生产科迅速对灾情进行评估统计，在10小时内上报师民政局。
二是建立救灾救济专项资金，使用制度，对救灾款实行专户管理。年初，团场预算救灾、低保经费50万元，用于团场救助受灾的困难群众，解决他们生活生产上的困难。
三是建立救灾救济申报领发制度。按照“公开、公平、公正”的原则，团场为保证救灾资金专款专用、重点使用，一是实行救助救济两榜公示制度，即基层单位根据受灾情况，先后召开领导班子会、支部会、职工大会，采取先民主后集中的办法，提出救助救济对象名单并在基层公示，公示期满后报团民政科审核，由团民政科再对享受救助救济对象进行公示，对重灾区、重灾民优先救助。团、连两级对灾民认真造册登记，对每位救助对象认真填写救助卡，做好灾民救助卡的发放管理及救灾款物的登记造册工作，灾民凭卡领取救灾物资或现金并实行登记签名制度；民政、财政、审计、监察等部门根据有关规定，定期对这项工作进行监察、审计，发现问题将严肃追究有关当事人的责任。
20XX年，我团及时上报灾情3次，救助灾民520人，发救灾粮40吨（其中师下拨16吨），发放救灾款2.5万元。临时救济173户，共发救济金53000元。
（二）建立经常性社会捐助体系
团民政科设立社会捐助站，建立了团扶贫帮困基金。团党委每年组织开展一次大规模的扶贫帮困活动，20XX年共接收单位和个人捐款7000余元。社会捐赠现金1000余元，衣物100件，发放救助金补助9万元余元。发放清油20xx公斤，面粉20吨。救助困难对象404人，团发放救助资金6900元，资金2800元救助2人看病就医，救助困难职工家庭23名子女上学。同时，团、连二级分别开展扶贫帮困结对子活动，将输血工程和造血工程有机地结合。每位领导干部都有一个帮扶对象，常年坚持开展帮扶活动，通过传送致富信息、思想帮扶、资金资助、技术服务等方式，从生产、生活等方面帮助119户困难群众，有58%帮扶对象脱贫致富。
（三）完善低保制度
团成立了低保领导小组，我们严格执行低保政策，每季度低保申请实行三榜公示，按照低保个人申请、单位审查、社区初审、民政科汇审，低保领导小组签批呈报的程序，严格把关，严格管理，形成了低保工作由民政部门主管，各职能部门配合的工作机制。
团民政科每季度做到走访抽查一次，社区中心每季度定期到各居委会、各单位入户调查，了解低保人员情况及低保金发放情况，宣传低保政策，及时掌握进入低保线职工家庭情况，坚持常走访、勤打听，做到心中有数。。
20XX年，团有2034户3204人次享受低保，共发放低保金24.2余万元，低保金的发放全部实行社会化发放，基本上做到了应保尽保，按月足额发放。。
（四）坚持优抚工作“四到位”制度
20XX年，团制定了义务兵优待金统筹的范围、标准、办法。团机关、学校、社会团体、事业单位，每人每年缴纳城镇义务兵家属优待金4元，由团财务科负责征收。征收的优待金一次性汇入团财务科拥军优抚基金专户，不得坐收坐支。团义务兵家属优待金发放标准：每人每年3000元。城镇户口享受定期抚恤补助的烈属、革命伤残军人优待标准：由师民政局发放，每年2700元。军人立功奖励标准为300元。
20XX年春节期间，团党委慰问军烈属69户，发放慰问品2500元。落实义务兵优待政策，按照规定发放义务兵优待金33200万元。
（五）做好对特殊困难群众（原五七人员）的定期生活补助工作。团党委从实际出发，从20xx年起，对特殊困难群体进行了摸底调查，拨专款解决他们的生活问题。目前，团场享受定期生活困难补助费的共计有456人，团每年发放生活补助费近40万余元。
二、殡葬管理
22团现有殡仪馆一所，建馆时设施设备是团职工的福利费开支。管理人员1名，殡葬工作由团医院代管，工作人员的工作是对设备设施的管理和服务。场馆的设备设施维护及工作人员的工资由企业职工福利费支出，场所只为职工群众提供服务。
三、积极探索，求真务实，为职工群众办实事
解决困难群众生活问题任重而道远，只有站在“三个代表”的高度，才能真正解决好这个问题。22团党委从实际出发，积极探索，逐步形成了一套务实可行的办法，即“三个结合”：
（一）解决困难群众生活与低保政策相结合。在开展解决困难群众生活的同时，重点完善团场居民最低生活保障制度，努力把解决困难群众生活工作纳入法制化轨道。截至目前，凡提出申请、符合条件的团场困难居民全部纳入保障范围，基本实现了应保尽保。目前，团场有低保对象413人，占全团人口的2.2％，低保金做到及时足额发放，无一例拖欠现象发生。
（二）解决困难群众生活与促进就业相结合。团场支持和鼓励社区为无业人员和困难群众开辟了新的就业门路。20XX年成立社区居委会，团社区成立环卫队，吸纳残疾人和困难无业人员就业13人，今年，团投资建设的复合肥厂，又为残疾人提供就业岗位5个。此外，团场还通过贯彻落实兵团“1+3”文件精神，让许多职工看到了承包土地的实效，很多离岗职工又纷纷要求上岗。今年，团场又有400名离岗人员重新上岗，参加连队土地承包，不但使部分困难职工增加了收入，又缓解了团场劳力紧缺问题。
（三）解决困难群众生活与优惠政策相结合。在开展解决困难群众生活问题的工作中，团场注意通过制定落实优惠扶持政策，解决基层连队困难群众的特殊困难。对“三无”对象、低保对象家庭减免自来水水费、卫生费，减免困难救助对象家庭子女的义务教育学杂费、减免看病就医的门诊费用等一万余元。
今后，我们将不懈努力，真抓实干，进一步加快团场建设，不断增强解决救助困难人群的物质基础，认真做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。在兵、师党委的统一领导下，按照“三个代表”重要思想的精神，与时俱进，扎实工作，认真践行“三个代表”，努力为社会困难群体解决生活中的实际问题，帮助他们早日脱贫，共同步入小康社会。