关于进一步推进公民道德建设的
实施方案
为深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，全面推进文明城市创建，不断提高公民道德素质，倡导文明行为，弘扬文明新风，结合我市实际，现制定公民道德建设实施方案如下：
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建社会主义核心价值体系为根本，围绕创建全国文明城市，开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，进一步提升公民道德建设水平，优化人文环境，提高社会文明程度，打造独具特色的道德品牌，激发广大干部群众振奋精神，扎实工作，为建设沿海经济社会发展强市提供强有力的道德支撑。
二、重点工作
（一）突出典型示范，实施市民文明素质提升工程
提高市民素质是公民道德建设的根本之举。近年来，我市道德模范培树工作取得了突出的成绩，组织开展各类道德模范评选表彰活动60余次，向上级推荐各类模范典型90多人，共有70多人荣获国家、省、沧州市表彰，其中11人荣登“中国好人榜”，位居沧州各县市之首；2人获全国道德模范提名奖，2人（群体）获全国见义勇为奖；7人（群体）入选“感动河北”十大年度人物和河北十大新闻人物，入选人数居全省各县市之首；2人获选省道德模范，3人被评为省“百名百姓雷锋”，1人获选省首届职工道德模范。模范典型的培树，在社会上产生了积极的示范引导作用。下一步，要在充分总结以往经验和向兄弟县市学习的基础上，进一步加大培树力度，提升公民道德建设水平。
一是抓示范，打造正气凌然的价值标杆。大力完善组织体系，健全道德培树、表彰、管理机制。建立市、乡（镇、街道）、村（社区）三级公民道德促进组织，完善公民道德建设组织体系；依托各级道德促进组织，开展公民道德实践活动，为道德模范培树、评选搭建不同梯次的平台，实现从村（社区）到乡（镇），从乡（镇）到市，逐级评选，梯次表彰。
二是抓宣传，浓厚人心向善的道德氛围。打造道德模范特色品牌。在“两台一报”开办以道德建设为主题的社教类专题栏目，以身边好人为主要宣传对象，讲述我们自己身边的道德故事，努力打造成为在全省乃至全国有影响力，群众喜欢、认可度高的特色品牌栏目，以此营造强大的公民道德建设舆论氛围，有力地引领社会风气的形成。加强对外、向上宣传力度。与各级媒体建立畅通、融洽的工作关系，及时宣传推介涌现出的道德模范。加强社会宣传。在全市各主要街道、路口、公共场所设立公益标牌，宣传公民道德规范和行为准则；编辑出版《身边的感动-黄骅市道德模范典型事迹集萃》；在“两台一报”开设专栏对道德模范典型事迹进行展播，扩大感染力，浓厚道德氛围。
三是抓教育，营造和谐文明的人文环境。大力开展市民教育和未成年人教育，编印《公民道德规范手册》，创办市民学校，以丰富多彩的内容和鲜活的个案教育广大群众做文明市民。开展道德模范“五进”（进校园、进机关、进社区、进工厂、进乡村）、“公民道德实践月”、 道德模范展牌巡回等活动，用身边的人、身边的事教育群众、引导群众，在社会上营造学先进、学模范的浓厚氛围
（二）构筑“爱心城市”，打造精神文明创建特色品牌 开展“爱心城市”创建活动以来，我市以特色文化为依托，以“爱心工程”为载体，把公民道德教育和道德实践活
动有机结合起来，致力于打造一个独树一臶、别具魅力的“爱心城市”，逐渐形成创建的品牌与特色，在全省引起广泛关注，2010年，在全省文明办系统工作会上，我市作为全省四个典型之一，就“爱心工程”等工作做了重点发言。在“爱心工程”的带动下，全市各乡镇、部分市直单位、社会各界群众纷纷加入到“爱心城市”创建活动中来，先后成立各类资助、奖励基金近20个，成立了黄骅市志愿者协会、爱心社等民间志愿服务组织20多个，注册志愿者3000余人，极大浓厚了我市的爱心氛围。下一步，要结合我市实际，进一步夯实公民道德建设基础，打造独具特色的精神文明创建品牌。
一是实施“爱心工程”。开展2012年度“爱心工程”捐款和资助活动。在全市范围内开展爱心捐款活动，发动社会各界踊跃参与；继续开展贫困大学生、中小学生、孤寡老人等三项救助活动，积极探索新的救助内容和形式，实现救助的制度化、经常化；进一步完善13个“爱心超市”服务职能。
二是强化爱心氛围。在“两台一报”设立爱心专栏，深入报道爱心典型，浓厚爱心氛围，增强市民的爱心意识；倡导各级、各部门、社会各界成立不同形式的爱心基金，实现全市各级爱心资助的无缝对接。
三是弘扬志愿服务理念。开展“志愿者在行动”“大手牵小手”和“雷锋月”系列志愿服务活动，进一步健全志愿服务组织机制，不断创新志愿服务活动形式，扩大志愿服务的覆盖面和影响力，营造人人参与志愿服务的良好氛围；依托省文明网志愿者信息管理平台，通过“志愿者注册管理系统”，加强对志愿服务队伍的管理，推进志愿服务制度化、特色化、常态化。
（三）依托特色文化，夯实公民道德文明建设基础
一是以英雄文化推动核心价值体系建设。充分发挥和挖
掘自身独特的思想文化教育资源，强力打造“英雄文化”，开展“我们的节日”“向国旗敬礼”等系列活动，加强对烈士陵园、黄骅烈士牺牲地等爱国主义教育基地的修缮、维护，开展形式多样的巡讲、祭扫活动，继续编辑《黄骅英烈系列丛书》，弘扬英雄精神，为精神文明创建搭载体、建平台、筑阵地。
二是以机关文化推动服务型机关建设。开展窗口单位“十佳文明窗口”评比活动，通过组织座谈会、评比会、现场观摩会等形式，提升文明服务质量；开展购物放心一条街、文明诚信市场评选等活动，把优质服务臵于群众的监督之下，整体推进窗口行业形象建设。组织文明单位经验交流会，完成省市级文明单位的推荐上报。扎实推进机关文化建设，开展“十型机关”（学习型、服务性、节约型、廉洁型、创新型、务实型、制度型、诚信型、效能型、和谐型）创建活动。
三是以文体活动推动道德文明深入人心。以道德模范事迹为题材，编排形式多样、群众喜闻乐见的文体节目，深入社区、乡村、企业、学校，用身边典型教育广大群众；采取突击治理与日常检查相结合的办法，加大文化市场集中整治，净化社会文化环境。
三、保障措施
1、健全领导机制。建立“党委政府统一领导、文明办组织协调、相关单位各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。文明办抓好组织协调，强化指导和监督。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥与广大群众联系密切的优势，广泛深入地发动群众参与。各有关部门和单位要细化任务，明确责任，把公民道德建设活动作为精神文明建设的基础工程和长期任务抓紧抓好。
2、搭建培树平台。建立信息报送和收集制度，各单位
设立信息员，保证信息渠道及时畅通；市文明办设专人对各单位推荐的模范典型进行核实、汇总、分类，通过不同渠道向上级部门和媒体推介、宣传；公布道德模范推荐专用邮箱、电话，发动全社会人人关心、关注道德模范，人人争做道德模范。通过开展“感动黄骅”年度人物评选、弘扬传统美德基金评选，为道德模范培树搭载体、筑平台，形成层层培树、层层推荐局面。“两台一报”要开设专栏，拓宽道德模范的挖掘、培树渠道。
3、典型隆重表彰。各乡镇、街道办、市直单位要设立专项基金，在积极培树模范典型的同时，以不同形式，对本单位涌现的模范典型进行表彰，与“市长特别奖”、“精神文明成果奖”等市级表彰机制形成对接，浓厚全市的道德氛围。
4、加强工作指导。建立考评机制，形成科学的评估体
系，把公民道德建设情况纳入部门单位年度精神文明建设考核内容，发动社会各界进行监督评议。建立完善奖惩机制，制定相关政策，对在公民道德建设中创造的好经验、涌现出的先进单位和个人要及时总结宣传，表彰奖励，真正在全社会形成文明道德的良好风尚。
黄骅市文明办
2012年1月12日