重考培服务 保设备安全
不断推动作业人员培训再上新台阶
特种设备作业人员培训是特种设备安全监察的重要环节，对特种设备的监管归根结底是对作业人员的监管，人员对设备操作的规范程度直接影响着整个特种设备的安全运行环境。当前，我市特种设备呈现出高增长、高参数、高风险的发展趋势，有必要对特种设备作业培训提出更高的要求。对此我们以《特种设备安全法》和《特种设备作业人员监督管理办法》为依据，狠抓特种设备作业人员培训，严格作业人员考核。全年共组织培训考核12次，培训特种设备各类作业人员1100余名，持证上岗率显著提升，企业安全生产使用意识有效改观。
一、科所联动，保证考培程序良性运转
为更好地保证特种设备作业人员考核的规范性，在坚持“考培分离”制度同时，进一步规范了培训、建档、考试、发证环节，把培训中心负责的报名、培训和监察机关负责的审查、考核、发证、建档有机的结合起来，做到分离不分家，形成了培训机构主教，监察机构主考的部门联动机制，并以《特种设备作业人员监督管理办法》为依据，细化落实“三报一批”制度的指示要求，较好地规范了培训，调动了培训对象的学习热情，培训质量明显提升。
二、上门服务，加大考培工作宣传力度
为了减少企业负担，树立良好质监服务形象，在科所主要领导的组织协调下，全年共派出培训教师80余人次，监察人员30人次，先后前往弘烨公司、建龙钢铁、新安矿进行操作人员的实地考培工作，共考培完成600余人，占全年总人数的50%以上。一方面通过深入到企业内部的服务，极大的降低了作业人员的培训成本，体现了我局以人为本的工作作风；另一方面通过对《特种设备安全法》的宣贯，也使企业认识到了特种设备作业人员定期培训和持证上岗的重要性。
三、细化考核，增强作业人员责任意识
针对特种设备作业人员流动性较大，人员素质良莠不齐的实际情况，我局进一步细化落实了《特种设备作业人员培训考核管理规则》的要求，培训内容除了理论和实际操作，还安排监察人员到培训现场对《特种设备安全法》和节能知识进行宣教，同时将对于法条的学习也纳入到了考核项目，全年根据培训机构提供的培训材料，结合监察时掌握的实际情况，编撰9个类别共23套考核试题，试题一方面涵盖培训所掌握的理论知识，另一方面更是将监察过程中操作人员易犯的规范性错误列为考核重点，更是在审查过程中加大了对申请者的资质与考试成绩的审查力度，坚决杜绝放宽标准、走走过场，从源头上排除特种设备安全隐患。
四、从严执法，依法打击无证上岗行为
从目前实际监察情况来看，起重机械、电梯、大型游乐设施类的作业人员持证上岗情况良好，但锅炉、压力容器类作业人员持证上岗情况率距100%尚有差距。究其原因：主要是受持证人员流动性大，特种设备增速快等客观因素影响，同时也有部分城郊、农村的特种设备操作人员安全责任意识淡薄等主观因素。对此我们通过严查无证上岗，要求企业对特种设备作业人员证件聘任情况如实填写，同时在局领导的组织协调下，采取对有困难的特种设备操作人员进行免费培训、发证等一系列惠民举措，将《特种设备安全法》的宣教工作做全做透。随着人们对安全责任认识的不断提高，更是有企业主动提出要定期进行内部培训，使全市特种设备作业人员的考培工作得到了普遍的认可。
五、组织学习，不断提升自身业务水平
打铁还需自身硬，为了使特种设备作业人员培训工作提档次、上水平，我们建立了一套完整的、科学的、针对特种设备考培人员的培训制度。全年共举办由局领导主抓，科室具体组织的特种设备法规培训班俩期，参训人员80余人次，由培训工作的主要负责人对特种设备安全管理人员及作业人员考核工作的从报名到发证整个环节进行了详细讲解，同时参加培训人员还就工作中遇到的问题进行了讨论，并且具体工作负责人员还在会后对一些讨论重点、业务盲点进行了
记录，通过与相关权威人士交流、国家总局网站确认等多种方式确保了培训工作的每个细节都有法可依、有据可循。通过对法律法规的狠抠细抠，对业务能力的挖深挖潜极大的激发了我们考培工作者的学习热情和工作积极性。
虽然2014年我们在考培工作上取得了一些经验，但和许多先进省市对比，仍感到差距很大，还需借鉴学习。下一步，我们将在巩固完善今年介绍的考培经验基础上，不断挖潜，推动特种设备作业人员培训工作再上新台阶。