珲政办发[2008]41号
珲春市人民政府办公室关于
珲春市城市环境综合整治工作实施方案的通知
各街道办事处，市政府各有关部门：
经市政府同意，现将《珲春市城市环境综合整治工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇〇八年五月十五日
珲春市城市环境综合整治工作实施方案
为创造整洁卫生、文明有序的口岸城市环境，营造更加适宜投资和生活居住的城市环境，促进经济社会全面快速发展，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以国家级卫生城市创建为载体，以提升环境质量、打造城市形象、展示城市魅力为目标，以改善城市环境质量为重点，采取各部门联动、专群结合、齐抓共管的方式，围绕治脏、治乱、治差、治暗、治堵，搞好城市绿化、美化、亮化、净化，集中力量，集中时间，高标准、高质量完成各项整治任务，努力打造天蓝地绿、水清路畅、和谐文明、整洁有序的城市环境。
二、主要任务
（一）进一步加大对城市出入口、城市周边、城乡结合部、城市近郊、居民小区、城中村环境卫生的治理，消除卫生死角，彻底根除城市“脏、乱、差”现象；加大宣传力度，治理乱扔乱倒、乱堆乱放、乱悬乱挂、不按定点时间投放垃圾、非法占用小区公共用地等不文明行为；有效监控各种污染水源的行为，坚决治理垃圾源。
（二）开展城市规划执法检查，查处各类违法违规建筑。禁止沿街临建审批，对全市临建住房予以清理，对到期的坚决予以拆除。全力做好清理私搭乱建工作。坚决打击各种私搭乱建行为，尤其是借城市建设、改造之机乱搭乱建，套取拆迁资金的行为。
重点查处城区内的各类违法违规建设，拆除占压道路红线、规划绿地绿线、河道蓝线的违法建设和有碍市容景观的建筑物，清理规范城区内电话亭、商亭、书报亭等公用设施，拆除未经批准的各类棚、亭、阁、厦。
（三）落实市区机关、企事业单位和工商业户门前包保责任制落实情况。搞好沿街建设，美化市容景观，按照业主负责的原则，发动城区沿街单位、居民对城市主干道两侧建筑物进行清洗粉刷，整修整饰，维修各类公共设施，彻底清除沿街建筑物、公共设施上的“野广告”、“牛皮癣”。院内及周围10米范围内垃圾及时清理、搞好绿化、整洁有序，办公区窗明几净。以提升城市形象为着力点，取缔沿街无证商贩占道经营、店外经营等行为，清理整顿牌匾广告和乱堆乱放，实现城市主要街路环境整洁、交通顺畅、秩序井然。
（四）全面整治街面秩序和市场摊区环境。集中力量，深入进行街面秩序整治，坚决清除无证商贩占道经营和沿街乱堆乱放、乱摆乱挂，清理占道洗车、修车等马路作业及店外经营，特别是对繁华区域和主要街路等落实人员，加强巡查，强化管控。整治机动车占压人行道及乱贴乱画行为，集中清理自发形成的占道市场摊区、人员劳务交易区、劳务车辆靠活区。严格执行早、夜市场管理有关规定，做到严格按照确定的位置、范围开展经营，按时开市、准时撤市，严禁移位、外溢和扩大范围经营。早、夜市场撤市后要及时清扫，垃圾随产随清，做到环境整洁、秩序井然。
（五）巩固综合整治成果，理清部门职责，形成长效长态城市环境管理机制。
三、责任分工
（一）成立珲春市城市环境综合整治工作领导小组。
组 长：金虎彬 市委常委、副市长
副组长：白云升 市城市综合管理局局长
成 员：郭成喜 市委组织部副部长
于德江
王 平
于海瑛
秦奉锡
朴永男
尹京彬
安昌浩
孙国印
李世泉
刘国兴
鲁志杰
王德满
解国栋
张文智
李永哲
陈勖东
徐 军
伊殿臣
崔 巍 市委宣传部副部长、市文明办主任 建设局局长 规划局局长 市教育局局长 市卫生局局长 市商务局局长 市民宗局局长 市工商局局长 市广播电视局局长 市工商联主席 市公安局副局长 市法院副院长 市信访局副局长 靖和街党工委书记、办事处主任 新安街党工委书记、办事处主任 河南街党工委书记、办事处主任 英安镇党委书记、镇长 市直机关党工委常务副书记 市督查室主任
吴占宝 图们江报社社长
赵香淑 市法制办主任
（二）工作职责
1.各社区、城乡结合部各村环境和垃圾源由主管街道和英安镇负责牵头治理和监督，城市管理部门、爱卫办负责配合。
2.临时建筑及私搭乱建整治由规划部门牵头，城市管理部门负责配合。
3.市区各单位、业户门前包保责任由城市管理部门负责牵头落实，机关、企事业单位由文明办、爱卫办和党工委负责配合；工商业户由爱卫办、工商部门和工商联负责配合；学校由教育部门负责配合；废旧物品回收站点、屠宰场点由商务部门负责配合；餐饮业户由工商部门、卫生部门负责配合；广告牌匾整治由工商部门、民宗部门、建设部门负责配合。
4.开展汽车维修、车辆清洗，建材加工等特种行业经营整治，对不满足经营条件的限期整改。由工商部门牵头，城市管理部门、建设部门配合。
5.主街主路、公共广场、河道环境由城市管理部门负责整治；公共绿地、绿带环境由建设管理部门负责整治；市场内业户环境整治由工商部门牵头，爱卫办、城市管理部门负责配合。
四、工作步骤
全市城市环境综合整治活动从5月15日开始，至12月份结束，分四个阶段进行：
（一）贯彻落实阶段（6月1日前）。电视台和报社制定宣传计划，配合各部门做好宣传动员工作，形成强大的舆论氛围。各
吴占宝 图们江报社社长
赵香淑 市法制办主任
（二）工作职责
1.各社区、城乡结合部各村环境和垃圾源由主管街道和英安镇负责牵头治理和监督，城市管理部门、爱卫办负责配合。
2.临时建筑及私搭乱建整治由规划部门牵头，城市管理部门负责配合。
3.市区各单位、业户门前包保责任由城市管理部门负责牵头落实，机关、企事业单位由文明办、爱卫办和党工委负责配合；工商业户由爱卫办、工商部门和工商联负责配合；学校由教育部门负责配合；废旧物品回收站点、屠宰场点由商务部门负责配合；餐饮业户由工商部门、卫生部门负责配合；广告牌匾整治由工商部门、民宗部门、建设部门负责配合。
4.开展汽车维修、车辆清洗，建材加工等特种行业经营整治，对不满足经营条件的限期整改。由工商部门牵头，城市管理部门、建设部门配合。
5.主街主路、公共广场、河道环境由城市管理部门负责整治；公共绿地、绿带环境由建设管理部门负责整治；市场内业户环境整治由工商部门牵头，爱卫办、城市管理部门负责配合。
四、工作步骤
全市城市环境综合整治活动从5月15日开始，至12月份结束，分四个阶段进行：
（一）贯彻落实阶段（6月1日前）。电视台和报社制定宣传计划，配合各部门做好宣传动员工作，形成强大的舆论氛围。各
部门按照职责分工，没有配合部门的，由负责部门制定工作实施细则，有配合部门的，由牵头部门衔接配合部门制定工作实施细则，明确整改措施，量化分解任务，责任落实到人，层层抓好落实。
（二）集中整治阶段（6月1日—9月30日）。集中开展环境综合整治工作。各责任单位要全员上岗，出现问题及时处理。督查室、组织部等部门要加大督办检查工作力度，及时发现问题并立即督办整改。新闻宣传部门要全面跟踪报道，对好的经验做法及时加以宣传报道，对不作为或不文明行为加大曝光力度。
（三）巩固深化阶段（10月1日—11月30日）。按照全年环境整治工作安排，继续深入推进环境综合整治，组织完成好清理整顿、综合整治等项工作。各责任单位或牵头单位衔接配合单位组织自查整改，形成自查报告。
（四）检查考核阶段（12月上旬）。各责任单位或牵头单位衔接配合单位组织检查考核，总结工作情况，形成长效长态管理机制。
五、保障措施
（一）加强调度指导。各有关部门要进一步提高认识，加强组织协调，切实增强抓好城市环境综合整治工作的责任感、紧迫感，将其摆上工作的重要议事日程，牢牢抓紧抓好。市督查室要强化调度督查，一周一调度，一周一通报，及时发现解决工作中遇到的困难和问题，保障工作健康顺利进行。
（二）搞好宣传发动。充分利用电视、报纸等新闻媒体和各种形式，大力宣传综合整治的目的、内容、要求以及城市管理法
律法规，形成良好的舆论氛围，提高市民的环境意识、城市意识、参与意识，促进城市环境综合整治工作开展。
（三）严格工作考核。将综合整治情况纳入年度工作考核，整治效果明显、成绩突出的，予以通报表彰；完不成任务、整治效果达不到要求的，予以通报批评。
（四）做好矛盾纠纷的排查处理工作。做好信访问题处理及矛盾纠纷排查化解工作，要重点从讲政治、讲方法、重实效三个方面入手，全身心投入，带着情感做工作，突出重点抓工作。公安、法制、法院等部门必须密切配合，对违法违规行为坚决依法处理。
主题词：城市管理 环境卫生 方案 通知
珲春市人民政府办公室 2008年5月15日印发
(共印35份)