实证分析
河南省高等院校毕业生就业难的探析
◆张 玥 郑州大学商学院
【摘 要】当代大学生的就业形势日趋严峻,然而大学毕业生就业难的原因是多方面的。本文从分析河南省大学生就业的现状入手,从社会环
境、用人单位、高校、大学生自身等方面对大学生就业问题进行了探讨,并提出了若干对策建议。
【关键词】高校毕业生 就业 建议 随着高校的扩招,大学毕业生的就业竞争日趋激烈。2008年河南省普通高校毕业生23.7万,比2007年增加了4.7万,增幅24.7%。而2008年全国普通高校毕业生同比增幅仅为12.9%,河南省的毕业生增长率远远超过全国平均水平。2009年河南省普通高校毕业生规模将达到25.5万人,预计今后三年内还将以每年2万人的速度增长,这对社会将是一个巨大的冲击。2009年高校毕业生人数将再创新高,还有金融危机导致部分行业、部分企业发展失利引发的激增的求职人数,更突显了大学生就业难的严重性,使得河南省应届毕业生在就业问题上面临着不同以往的难题。
一、河南省毕业生就业现况及分析
国内专门从事大学生就业调查的权威教育数据咨询公司麦可思在《2008年大学生求职与就业调查报告》中,调查的是2007届毕业生半年后的就业指标,因为此时的毕业生就业率和薪资状态比较稳定,能够较好的反映毕业生的真实就业状态。河南省2007届高校毕业生毕业半年后的就业率是82.9%,与2006年的84.2%相比,有所降低。其中,选择继续读研究生的比例从2.8%上升到了3%,而选择自主创业所占的比例仅为1.3%。归结出现这种趋势的原因如下:
1.专业失衡。就2007届毕业生中就业的82.9%来说,就业与专业无关的占26.8%,近1/3的毕业生就业“不对口”的现象在河南省毕业生求职中普遍存在,因,主要有(1),,生总数急剧增加,的速度,、经济学
()类、艺术类等专业。2置较大的盲目性,,造成供给大于需求。虽然教育部对高校学科专业进行了一定的调整,但由于各高校办学水平参差不齐,专业设置仍难以适应市场的需要。此外,由于经费的原因加上急功近利,不少学校不顾自身“软件”、“硬件”是否允许,设置了投资少、见效快的专业,“重文轻理”严重,导致专业进一步失衡,这些因素都在一定程度上加剧了大学生的就业困难,尤其是文科类的毕业生。
河南省大学生就业服务办公室主任吕冰认为,文科生就业难于理工科的原因来自三方面:一个显著的特点是理工科对其职业工作要求的专业性很强,外专业毕业生不易进入。文科如管理类、文史类专业性较弱,可替代性强,多数岗位理工科专业毕业生同样可以适应。二是近年来中部地区社会经济发展加速,尤其是能源原材料产业、加工制造业、机械、化工、交通运输、建筑业、电子信息技术等飞速发展,对理工科毕业生需求量大增,而第三产业等容纳文科生就业弹性较大的服务业发展不足,新增岗位不足。三是随着高校扩招,教学成本相对较低的文科专业招生量增幅较大,加剧了文科类就业岗位的竞争。
2.大学生普遍求稳,自主创业意识不高。样本显示,最理想职业中,28%的大学生选择国家机关,之后是国有企业、科研单位、学校这些较稳定的企事业单位。选择民营私企的较少,自主创业的学生最少。对于研究生而言,更是如此。他们希望能够进入到有编制的单位,捧上固定的饭碗。出现这种现象,主要的一个原因就是中国五千年的文化传统在大学生的头脑中根深蒂固。因此,规避风险的思想在大学生的择业就业中也一直起着相当大的作用。2007届毕业生中的自主创业率只有1.3%,公务员考试却相当火爆。据统计,2009年国家公务员报考人数首次突破百万大关,为历年来报名人数最多的一次,比去年增加20余万人。公务员考试的爆满,也反映出在全球金融危机影响下,大学生普遍抱着“多一个机会、多一条路”的心态,不少大学生已顾不得职业兴趣,而是尽可能把握所有可能的机会,来求得一份稳定的工作。
3.研究生扩招。我国研究生扩招从2001年开始。2005年,河南省
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普通高校研究生毕业生为2587人,2008年增长到6561人,2009年将达到7375人。对应届大学毕业生读研动机的数据分析,可以发现,60%读研的人是为了就业和职业发展的需要。就业问题仍是读研的首要动机。具体为:就业前景34%,职业发展需要26%。其次才是,想去更好的大学占20%,随大流的占4%,想做学术研究的仅占12%。扩招使研究生数量激增,同时带来生源质量下降、研究生的总体素质也有所降低。而市场上对研究生的需求量没有显著增加,导致研究生和本科生抢饭碗。
二、就业难的综合分析
造成大学生就业难的原因是多方面的,既有社会的原因,也有学校的原因,更有大学生自己的原因。
1.从社会大环境来看。与发达国家相比,像美国,约有2.7亿人口,大学却近4000所,若要达到如此的比例和规模,中国需要办20000所大学。即使按照韩国目前高等教育的规模水平,中国也要办近10000所大学才够。国内总共才1000,即使算上成人和民办高校,也不过,211院校只有郑州大。从这,,而是结构性问题。高区,愿到基层单位、中西部等欠发达地区工作的较少。现象。自金融危机发生以来,新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织,使大学生就业难的问题更加突出。
2.从用人单位来看,部分企业过分看重工作经验,看重学历。由于企业竞争的加剧,不少企业急于招聘某一方面能人,并且希望能很快给企业带来效益,而一般大学生则无法满足用人单位要求。一些用人单位在选择毕业生时,一味要求高学历和名牌学校,忽视毕业生的实际工作能力,忽视工作岗位的实际需要,从而造成一些单位有的岗位找不到合适的毕业生,而又有大量的本专科毕业生找不到工作。此外,用人单位选择的余地大了,变得非常挑剔。为减少成本,增加竞争力,把大学生工资压得很低。而学生上学的成本是比较高的,“低价”在一定程度上影响了毕业生的就业热情与就业率。
3.从高校方面看。
3.1高校扩招,专业设置盲目。入学人数大大增长,但教学资源的增长却未能赶上学生数量的增长,因而出现了一定程度的质量与数量相互取代的问题。从而降低了教育质量,造成供给的质量与需求的质量不符合,导致了就业难。
近年来,一些工科院校和具有专业特色的学校追求综合发展,纷纷上马热门专业,盲目的追求速度和规模扩张。相比之下,传统特色专业就业情况较好,而新开专业尤其是与原有特色专业关联度较低的专业,往往成为该校提高毕业生就业率的瓶颈。从而出现相同院校、不同专业的毕业生就业情况相差较大。
3.2知识转化率低我国的教育体制多年来按照一种模式培养人才,专业设置脱离社会需求,不注重学生实际能力的培养。大学生有的是专业知识,缺的是就业培训和实习的机会。被调查的60%企业反映,应届大学生到岗工作,实际知识应用率不足40%,而且多数学生表现出所学过的知识转化不出来,不能变成自己在岗的实际能力。大学生一般适应周期在1-1.5年,而发达国家的大学生到岗适应期是2-3个月。
4.大学生整体素质下降,缺乏踏实精神。由于近几年公办高校扩招,加之民办高校急增,招生规模不断扩大,招生分数不断降低,加上不少大学生大学学习不认真,动手能力差,缺乏实践经验,大学生整体素质有下降趋势。用人单位表示,部分学生在求职时往往表现的不够自
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信,过分紧张,回答问题时支支吾吾。此外,不少大学生做事时眼高手低,不愿从基层做起,期望值过高,一步到位,理想化。再就是攀比、讲条件。缺乏吃苦耐劳的精神,缺乏脚踏实地的精神,就业后稳定性较差,是造成企业不愿意接收大学生的一个重要原因。
三、提高河南省高校毕业生就业率的建议面对就业率不高的形势,政府、学校和大学生应充分结合起来,以宽口径培养人才,增强人才的社会适应性,提高就业率。
1.政府社会进行总体性调整大学生就业状况从一个侧面反映出社会的发展水平,直接影响高等教育的发展。政府要通过努力发展经济,尤其是发展吸纳能力强的制造业和服务业,不断增加就业岗位,扩大就业渠道,才能从根本上解决大学生的就业问题。同时,要不定期召开人才招聘会,提供岗位信息,加大毕业生就业信息服务力度。
2.引导毕业生到基层就业对到基层和地、县一级以及西部地区工作的毕业生,政府可以明确政策、创造条件,使高校毕业生去得了、用得上、留得住。比如,工资高一至二级。对工作满一定年限的,实行加级。吸引高校毕业生投身西部大开发。
3.高职教育改革进一步深化高等院校应以市场、就业为导向,紧密联系经济社会发展的实际情况,在教育目标设计、专业设置、教学安排等方面有的放矢的进行改革。合理配置教育资源,以培养适销对路的人才。对于近年来盲目上马、目前就业较困难的专业,应坚决按教育部规定,区别具体情况减少或停止招生。根据市场需要调整专业结构,对一些就业率偏低的专业的招生规模采取宏观控制,消除供给结构性失业,才能有效降低失业总水平。协调扩招后学生数量与质量的关系,采取宽进严出政策,保证教育质量。
4.恰当安排就业指导的时间和内容。把对毕业生的就业指导安排前伸至他们入学之初,并贯穿于整个大学教育的始终。确立分阶段指导、多方向发展的思路,系统规划各年级就业指导工作的目标和任务,恰当安排就业指导的时间和内容。例如,在入学伊始,就要教育大学生
(下接152页)的问题,我们一方面可以引入商业性机构,如何适应大学生活,了解专业与职业的关系以及职业对人才的要求等,引导学生打下扎实的专业基础,建立合理的知识结构。教育学生要根据自己的特点,树立正确的职业理想,增强就业自主性。毕业前的一个学年也是对毕业生进行就业指导教育的关键时期。要帮助毕业生正确定位,认清形势和社会需要,恰当确定就业期望值,使自己的理想符合实际要求。系统的对毕业生进行技巧训练,同时结合讲座、大力开展校企合作、顶岗实习,强化实践环节等形式来为毕业生提供训练的机会,使毕业生就业能力不断提高。
5.大学生自身应注意的方面。进入大学后,就要开始有计划地规划自己的职业发展方向。建立目标并开始储备相关的知识和技能,尽可能培养自己处理信息的能力、处理人际关系的能力、系统看待事物的能力、运用知识的能力等。利用假期积极参加社会实践,将所学的理论知识与实际工作相结合,早进行就业实践,积累工作经验。借助各种渠道,主动大胆把自己的真才实干推销出去。求职择业不可再像过去那样追求一步到位,如果斤斤计较眼前的职业岗位是否理想,那就会失去许多起步的机会,可以在先就业过程中积累工作经验,使自我价值得到较大的提升,为以后找到理想的工作奠定基础。
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3.完善农村社会养老保险资金的监督体制。在农村社会养老保险资金的管理上,应坚持资金征管与运营相分离的原则,应该由劳动和社会保障部门来负责农村社会养老资金的征缴和管理。同时,还要建立开放式的监督机制,加大对保险资金的监管力度,充分保证资金的安全。在资金的运营方面,应该按国际惯例组建农村社会养老保险资金公司,该公司专门负责资金的合法经营并承担农村社会养老保险资金得保值和增值的职能,从而实现农村社会养老保险资金由行政事业单位经营到市场经营的转变。
4.大力发展农村经济,提高农民参与社会养老保险的经济承受能力,从而逐步提高农村社会养老保险的水平。社会保障基金的数额,直接受经济发展水平的制约。社会保障水平的提高要依赖经济的发展,健全和完善农村养老保障根本在于加速农村经济的发展,提高农民收入。为此,我们要大力发展农业生产力,建设现代化农业,实行农业规模化经营,提高农产品市场竞力,千方百计提高农民经济收入。同时还要进一步完善农村土地承包制,加快土地流转制度改革,实现土地资源的高效配置。国家应随着经济的发展慢慢提高基础养老金的标准,加大集体补助的比重。从而改变目前政府在农村社会养老保险上的投入不足的现状,保障农村社会养老保险事业的顺利发展。
5.重视农民工和失地农民养老保险问题。针对农民工流动性强的特点,我们可以从以下几个方面考虑。一、参保人的最低缴费年限不能局限在一个地方,参保人退休时可以将他在不同地点工作的时间进行累加,达到要求就承认其资格。二、参保人在一个地方工作了一段时间并且缴纳了社会保险,在他准备向其他地方流动时,可以到当地的社会
,他的社会保险交费记录,这样劳动者在不同地区工作,就会留下若干份交费记录。等劳动者到退休年龄时,根据这些交费记录,可以按其定居地方的养老保险待遇水平领取养老金,由相关各地的社会保险机构向其支付。中央和省一级政府可建立一个专门的社会保险核算中心,进行全国联网,实现全国各地之间的资金流转。
对于已经融入城市生活的失地农民,可将其养老保险纳入到城镇职工养老保险体系中去。因为这部分农民在城市谋生,他们的生活区域、生活方式等方面与城镇人口日益趋同,将他们纳入城镇职工养老保险体系,难度会小一些。而对于既失去了土地又没有融入到城市生活的失地农民,可以借鉴城镇职工基本养老保险制度,他们的养老保险基金可以实行统账结合的模式,就是由政府、集体和失地农民个人三方共同负担。政府承担的那部分可以从国有土地出让收入和增值收益中支取,或者可以安排专项财政拨款;集体承担部分则可从土地补偿费和集体经济积累中支取;农民个人缴纳的部分可视其具体状况从安置补助费中扣除。养老保险费的缴纳标准和养老金的发放标准,应随着经济发展水平作相应的调整,使失地农民既履行应尽的义务又分享经济发展带来的利益。
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