适时调整完善人民币汇率制度
人民币汇率制度改革自1994年以来进行了两次大规模的调整,每次调整都依据我国经济发展的状况,不断地完善我国人民币汇率机制,推进人民币区域化和国际化的进程。
一、人民币汇率制度改革的变迁
(一)以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动制度。从1994年初开始至2005年,国务院及相关部门推出了一系列自改革开放以来最为深刻的外汇制度改革方案。此次汇制改革经历了三个阶段:一是外汇体制的根本性改革阶段。实行银行结售汇制度,汇率并轨,建立统一、规范、有效率的外汇市场。禁止在境内外币计价、结算和流通;二是外汇体制的局部调整阶段。1996年1月29日,国务院公布《中华人民共和国外汇管理条例》,取消经常项目下尚存的其他汇兑限制,同年12月1日宣布实现人民币经常项目可兑换,并制定和颁布了相关的配套政策和措施;三是外汇管理体制改革深入阶段。2001～2005年我国改变了“宽进严出”的管理模式,调整了“内紧外松”的管理格局,转变了“重公轻私”的管理观念,规范居民个人和非居民个人外汇收支;与此同时,减少行政管制,外汇管理逐步从直接管理转向主要监管金融机构的间接管理,从主要进行事前审批转向主要依靠事后监督管理。
(二)以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。2005年7月21日,中国人民银行发布《关于完善人民币汇率形成机制改革的公告》,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,人民币汇率不再盯住单一美元,形成更富弹性的人民币汇率机制;人民币升值2%;银行间一篮子货币兑人民币的每日收市价,作为翌日买卖中间价,上下波幅3‰(后将非美元货币兑人民币波幅扩大至上下3%)。从此,人民币汇率不再盯住单一美元,而是按照中国对外经济发展的实际情况,选择若干种主要货币,赋予相应的权重,组成一个货币篮子,在此基础上测算人民币多边汇率水平的变化。
二、人民币汇率制度改革对现阶段的意义
(一)缓解了对外贸易不平衡。近年来,我国经常项目和资本项目双顺差持续扩
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