第二单元 公共利益
第四课 共同的需要
第一节 身边的公共利益
教学目标:
知识目标：了解公共场所和基础公共设施，了解社会公共服务的意义。
能力目标：学会观察社会，提高社会调查的能力。
态度、情感、价值观：珍惜公共设施，关注社会公共服务，关心社会公共利益。 教学重点、难点:了解社会公共服务的意义。
课时安排: 2课时。
教学过程（第一课时）
设问导入新课。
教师：我们每个人都是生活在一定的场所中。我们在家里休息、吃饭，乘公共汽车上学，在学校里学习，到图书馆读书，等等。我想问问大家，哪些场所是我们的私人场所，哪些场所是公共场所？（学生自由发言）
教师进一步提问：看来，在我们的生活中，公共场所要比我们的私人场所多得多。另外，我们的生活还离不开更重要的东西，即公共设施。现在，请大家说说我们生活中有哪些公共场所和公共设施，这些公共场所和公共设施对我们正常生活的意义。
引出话题，激发兴趣。同时强调公共场所的重要性。
活动一：寻找生活中的公共场所和公共设施。
先分组讨论，再全班交流小组讨论结果。分组活动时，让小组成员用“头脑风暴”法分别列举“公共场所”和“公共设施”，列举得越多越好，最后看哪个组列举得最多。 把所有小组列举的“公共场所”和“公共设施”分门别类地整理出来，让学生看看自己生活中的公共场所和公共设施有多少，体会这些公共场所和公共设施对自己生活的重要性。 了解社会公共生活，感受公共场所和公共设施对个人生活的重要性。
活动二：学生谈感想
学生就公共场所和公共设施谈自己的感想，说说自己对公共场所和公共设施意义的看法。
让学生感受到公共场所和公共设施的重要性，懂得爱惜公共设施。
活动三：公共设施项目改造计划
教师：公共生活环境反映了社会的发展和成熟程度，反映了社会政治文明发展的状况以及政府在提供公共服务方面的能力。我们都希望自己生活在方便、安全、舒适和优美的居住生活环境中。现在，假设我们就是政府管理人员，观察周围的生活环境，看看公共场所和公共设施建设和管理方面存在哪些问题、有哪些方面需要进一步改善。请提出改造意见和建议，使我们的公共生活环境更加美好。
建议活动方式：
（1）5～7人一组，把全班分成若干组。
（2） 各小组成员根据自己平时的观察和感受提出当地公共设施管理等方面存在的问题：现有的公共设施存在的管理 问题、现有的公共设施存在不完善的地方、还应建设哪些公共设施。
（3）各小组整理本组提出的问题，从中选择一两项本组认为比较重要且有价值的问题，作为本组的“改造项目”。
（4）本组成员集思广益，提出各自的设想。
（5）全班交流各组的“改造方案”。
让学生以主人翁的姿态，从公共设施管理者角度及人民大众的需要角度，提出切实可行的公共设施建设和改造方案，培养学生关心社会，建设社会的责任意识，锻炼学生的参与建设和管理公共事务的能力。
教师总结
公共场所和公共设施是社会公共利益的最直接、最直观、最基本的体现形式，是各级政府或集体为民众提供的社会性福利。公共场所和公共设施建设和管理的水平直接反映了社会政治和经济发展水平，反映了政府履行公共管理职责的水平。其实，我们仔细想一想，私人生活环境对于我们生活质量很重要，但是公共生活环境对于我们的生活质量更重要。良好的社会公共生活环境，才能从根本上改善我们的生活境遇。因此，越是发达国家越重视社会公共事业。我们是国家未来的建设者，我们要从小培养关心社会公共事业的责任感，社会将来的发展就要靠大家。
引导学生认识社会公共生活环境建设的重要性，培养学生关注社会公共利益的社会责任意识。
教学过程（第二课时）
一、问题导入新课
教师：其实，我们生活在社会大家庭中，我们所享受到的来自社会的利益不仅仅是公共场所和公共设施这些硬件的东西，我们享受到的其实很多，同学们能否说说在你成长过程中享受到了哪些社会公共福利？
引入主题，强调社会福利对于每个人生活和发展的重要意义。
二、教学
活动一：学生寻找自己享受到的社会福利
学生各自回想并写下来然后自由交流。教师将学生交流的内容一一写在黑板上（重复的内容不写）。
教师：同学们说出这么多的内容，说明我们的生活、成长和发展离不开这些社会福利。这些都是社会我们提供的服务，也叫“公共服务”。对于一个社会来说，必须要有公共服务
体系。公共服务体系的完备程度反映了社会发展成熟程度，也反映了社会民主发展水平。
教师：在公共服务体系中，公共文化卫生、公共教育、公共交通、公共通讯等都是涉及千家万户利益的大事，是国家各级政府大力发展的领域。现在，我们就公共卫生和教育两个领域的发展情况，了解我国公共事业的发展。
通过活动让学生切身体会社会服务的意义。
公共卫生和公共教育是与学生生活密切相关的两个领域，学生能够从中感受到公共服务给自己生活和发展提供的条件和机会，感受社会公共事业的重要意义。
活动二：发展公共卫生事业
教师：前面我们已经了解了，公共卫生事业是一项伟大的事业，它关系到人民大众的生命和健康。对于一个国家来说，发展公共卫生事业也是需要付出极大的人力和物力的大事。在新中国成立以来，我国政府非常重视公共卫生的发展。毛泽东主席的诗词《送瘟神》反映的就是新中国成立后我国在医疗卫生事业上取得的重大成就。
呈现毛泽东诗词《送瘟神》：
绿水青山枉自多，华佗无奈小虫何 !
千村薜荔人遗矢，万户萧疏鬼唱歌。
坐地日行八万里，巡天遥看一千河。
牛郎欲问瘟神事，一样悲欢逐逝波。
春风杨柳万千条，六亿神州尽舜尧。
红雨随心翻作浪，青山着意化为桥。
天连五岭银锄落，地动山河铁臂摇。
借问瘟君欲何往，纸船明烛照天烧。
学生欣赏《送瘟神》。阅读教科书第 32页阅读资料提供的数据，从中体会发展公共医疗卫生事业的意义以及这项事业的艰巨。
呈现有关反映我国公共卫生事业发展的数据，如我国人均寿命增长的数据、我国婴儿死亡率的数据等，从另一个侧面反映我国公共医疗卫生事业的发展情况。
教师：教科书所呈现的数据看上去很大。但是，我国有 13 亿人口。如果这些数字被 13 亿除，所得的数字就会很小。事实上，我国与西方发达国家相比，人均拥有公共卫生服务很有限，尤其是广大边远的农村地区，目前医疗条件还很差，远远不能满足当地人民就医的需要。而且，作为公共医疗卫生，这一领域还存在很多问题，已经引起全社会的关注。
学生交流自己了解的或者感受到的在公共卫生方面存在的问题并提出改革意见和建议。可以采取小组合作的方式，让学生开展一些调查活动，以事实或者案例说明问题。
突出公共卫生事业的伟大，突出新中国成立以来我国在公共卫生事业方面的重大成就。毛泽东的诗词更进一步说明我国政府发展公共卫生事业的决心和能力。
这一组数据反映了我国自新中国成立以来在公共卫生事业方面所做出的努力以及所取
得的成就。学生可以从中感悟到这项事业的伟大。
我国医疗卫生方面确实存在不少问题，让学生意识到这些问题的存在，有助于培养学生的责任意识，让学生通过发现问题、寻求解决问题的办法等逐渐培养社会服务意识和能力。
教师总结
新中国成立以来，我国的公共医疗卫生发展很快，使人民获得了极大的利益。但是，目前我国的公共医疗卫生事业也存在不少问题，影响到人民群众的切身利益。我国政府和人民要花大力气解决公共医疗卫生领域存在的各种问题。
激发学生的责任意识
活动三：发展教育事业
可以参照本备课系统“教学活动设计”中的“活动五”进行教学。
教师总结
我国自新中国成立以来，非常重视公共教育——尤其是义务教育。半个世纪以来，国家投入了大量的人力和物力，发展公共教育事业，实现了普及九年义务教育的目标。改革开放以来，政府在公共教育方面进行了一系列的改革，获得了成果，尤其是在近年来，随着我国经济的发展和人民对文化教育需求的增长，我国在教育经费的保障以及教育公平性等方面，出台了一系列政策性措施，这些都将对我国未来的教育发展产生重要影响。但是，我们也不得不认识到，我国教育事业发展之路还很长，教育中存在不少一时难以解决的问题，这些问题会直接影响到我们每个人的切身利益，需要全社会人民的共同努力才能得到解决。
引导学生关注我国教育事业的发展，关注教育改革，关心教育事业。
第二节 关涉全人类的公共利益
教学目标:
知识目标：了解正在形成的涉及全人类的公共利益格局，知道国际安全、国际经济、国际文化、自然环境资源等是全人类的公共利益所在。
能力目标：学会观察社会，提高社会调查的能力。
态度、情感、价值观：热爱和平，关心自然环境，关注全球发展。
教学重点、难点：
引导学生懂得国际安全的重要性，引导学生关注世界和平和发展问题。
教学课时：
2 课时。
教学过程：
第一课时
一、引出主题
教师：不知道同学们是否知道“地球村”这个词？（学生自由谈对“地球村”的认识和看法）随着现代化交通工具和通讯工具的发展，地球上人与人之间的距离变得越来越近了。
人们把地球比喻为一个村庄，说明人与人之间关系的密切。这种关系不仅仅是指距离，更重要的是指人们之间的相互影响。在“地球村”中，国与国、人与人之间的利益关系更加密切，形成了新的利益格局，人们对于涉及人类共同利益的问题特别敏感。如国际安全、全球经济、世界文化、自然环境资源等问题成为国际社会非常关注的问题。
提出问题，引发学生的思考，引出关涉全人类共同利益的国际安全、全球经济、世界文化、自然环境资源等问题。
二、教学
活动一：了解国际安全问题
1．呈现一组关于美国“9·11”恐怖袭击事件、伊拉克战争、以黎战争、日本侵华遗留下来的毒气弹等的照片，一组世界发生战争或恐怖袭击事件的报道，学生谈感想。
2．教师：战争给那么多无辜的人 —— 尤其是儿童 —— 带来了苦难甚至死亡。因为战争，他们挨饥受冷；因为战争，他们失学、无家可归。现在，人们越来越感受到战争带来的灾难不仅仅局限于发生战争的国家和地区，也不仅仅局限于战争时期，它的危害范围更广、时间更久。因此，和平确实是关乎全人类共同利益的事情，是需要引起所有人特别关注的问题。有的同学认为，我国一贯奉行和平外交政策，这么多年来，我国国土上没有发生过战争，所以像这样的战争或恐怖袭击事件不会威胁到我国，战争离我们很远。事实证明恐怖活动无国界。这些想法实在是不可靠。正因为和平如此重要，全世界人民都在呼唤和平，为和平而奔走。
3．学生阅读本备课系统提供阅读资料《联合国——世界和平的保护神》《中国努力和平解决世界热点问题》，交流自己所了解的为维护世界和平和发展做出贡献的国家、组织和个人。
4．学生结合自己的日常生活，说说自己能为世界和平做的事情。可以采取分组讨论的方式开展活动，各小组将大家的意见集中起来，再全班交流。
感受战争和恐怖袭击的威胁的存在，体会和平的可贵。引出活动主题。
引出战争、恐怖袭击对人类的威胁，人类对和平的渴望，突出“和平是全人类共同利益”的论断，激发学生对和平的渴望以及为和平做出贡献的愿望。
了解世界各国在维护世界和平方面所做出 的努力，体会全人类团结的力量，激发学生为和平而努力的热情。
活动二：关注全球经济
1. 教师：“全球化”是指人类超越民族、国家而形成复杂多样的相互联系。在全球化的今天，地球某一地方的事件、活动、决定，会给遥远的另一地方的个人、群体带来重大的影响。如今，商品、人员、知识、文化、污染物、毒品、时尚等，都早已跨越民族、国家疆界而流动。世界经济全球化的主要表现之一是世界市场的形成。经济全球化使得生产和经营跨越国界和地区界限，形成了统一的全球大市场。全球贸易、金融、生产的存在，以非常复杂
的方式把全球的家庭、社区和民族的命运联在一起。因此，任何国家、团体和个人的经济活动都必须考虑其他国家、团体和个人的利益。
2. 呈现一组国际经济纠纷案件或国际经济合作的事例（如《南南合作》），学生就这些案件或事例讨论经济全球化的今天，人类有公共利益新物质，以及维护公共利益新问题。
3. 学生阅读本备课系统提供的阅读资料《 WTO的基本原则 》，交流对有关规定的理解和看法，说说联合国存在的必要性。
给出“经济全球化”的概念，强调经济全球化对人类生活的影响以及全球化经济活动原则，说明世界经济也是关乎全人类公共利益的领域。
感受在经济全球化的今天，公共利益的存在以及维护人类公共利益的必要性。
体会联合国作为协调各国、各地区经济利益，维护全球公共利益所做的努力，感受联合国的重要性。
活动三：其他领域的国际公共利益
教师：正如前面所说，在全球化的今天，地球任何一个地方的事件、活动、决定，会给遥远的另一地方的个人、群体带来同程度的影响。如今，商品、人员、知识、文化、污染物、毒品、时尚等，都早已跨越民族、国家疆界而流动。在这种情况下，人类产生共同利益的领域和范围越来越广。除了安全和经济以外，还有哪些世界公共利益？
学生自由交流。可以采取小组合作的方式，先小组内交流，然后全班交流。
拓展活动，引导学生更进一步了解全人类公共利益的存在及其意义。
发挥学生的主动性。
总结
可以请学生谈感想，使得总结更具实效性。
第二课时
一、引出主题
教师：在我们生活的“地球村”中，有一样对全人类来说是生存的基础的东西。现在，全世界的人民都在呼吁珍惜它、保护它。不知道同学们是否知道这是什么东西？（学生自由交流）对，这就是自然环境资源。自然环境资源是全人类共同的财产，涉及大家共同的利益。无论这些自然环境资源存在于哪个国家、哪个地区，它都是属于全人类。
提出问题，引发学生的思考，引出关涉全人类共同利益的自然环境资源问题。
二、教学
活动一：了解世界自然环境资源种类
1. 学生阅读教科书第 34 页的阅读资料，察看地图，了解地球上热带雨林的分布。
2. 学生交流课前查找的关于世界自然资源的种类和环境问题，说说这些资源的可贵 感受自然环境资源对人类生存的重要意义，懂得珍惜自然环境资源。
活动二：保护人类共有的资源
1. 呈现一组被破坏的环境的照片以及有关报道（如《煤炭给山西环境带来毁灭性破坏，煤老板掀移民潮》，也可以请学生事先查找有关资料，在课堂上进行交流），学生讨论交流问题：
（1）探究环境被破坏的根本原因。
（2）遏制破坏环境的根本措施。
2. 教师：为了人类共有的自然环境资源，世界各国人民竭尽全力，通过各种手段进行保护，减少自然资源的消耗，避免环境被破坏。
3. 呈现一组国际社会、国家政府、非政府组织或个人保护环境的行动，如成立的专门组织、通过的有关法律法规、采取的具体行动等，让学生感受社会为保护环境所做的努力。
4. 学生阅读教科书提供的关于《京都议定书》的资料，感受世界各国在保护自然环境方面所做的努力，同时体会人类所面临的共同的重大生存问题——环境破坏问题。
5. 学生交流课前查找到的关于人类保护自然环境资源的资料。
6. 学生交流：我国政府应在全球环境保护方面做的努力；当地政府应在环境保护方面做的工作；自己要为环境保护做些什么工作。
7. 学生签订环境保护公约
了解世界人民在保护自然环境资源方面所做出的努力，引导学生形成忧患意识，培养学生的责任感。
让学生全面了解人类为保护生存环境而进行的不懈努力，激发学生的忧患意识，培养学生解决环境问题的能力。
总结
可以请学生进行总结性发言，强化学生的环境意识。