形势与政策论文--《浅谈中东剧变》
班级：光电信息工程与技术
指导老师：李颖
学生姓名：徐艺绮
学生学号：20123100
2013年11月
浅谈中东剧变
一、背景
中东是一个欧洲中心论词汇，意指欧洲以东，并介于远东和近东之间的地区。具体是指地中海东部与南部区域，从地中海东部到波斯湾的大片地区。在地理上，中东的范围几乎涵盖整个西亚地区，并包含部分北非地区，也是非洲与欧亚大陆的亚区。
中东是当今世界政治、经济和军事最敏感的地区之一。从第二次世界大战结束到20世纪90年代初，中东一直是美国和苏联两个超级大国争夺的焦点。中东的重要海湾——波斯湾蕴藏着丰富的石油资源（占全世界石油资源的74%）。石油资源在世界能源中的地位逐渐上升，更增加了中东地区的重要性。另外，领土、淡水、宗教和运河的争执也使中东成为世界关注的焦点地区。政治概念上的中东问题系指阿拉伯国家（包括巴勒斯坦）与以色列之间的冲突问题，也称巴以冲突。中东问题是资本主义列强争夺的历史产物，也是世界上持续时间最长的地区热点问题，至今已半个多世纪。中东问题的核心是巴勒斯坦和以色列领土问题。 二、局势简介
从2011年起，中东地区风云突变。多个国家陷入动荡。原因不一而足：民生凋敝、经济停滞、社会僵化、部落利益、教派冲突„„一系列复杂难解的问题相互纠结，加上外部势力或明或暗地介入，民众的不满情绪涟漪般扩散开来，终于在2011年之初爆发。2010年12月17日，突尼斯南部地区西迪布吉德一名26岁青年遭到城市警察的粗暴对待，因经济不景气无法找到工作而做起小贩的这名青年，最终因伤势太重，不治身亡。 这一事件，在激起突尼斯人同情心的同时，也激起了突尼斯人长期以来潜藏的对政府、社会生活的严重不满，当地居民开始了要求总统本·阿里下台的持续抗议活动，并演变为全国范围内的大规模社会骚乱。总统本·阿里被迫选择离开突尼斯，前往沙特避难，总理加努希出任临时总统。在阿拉伯国家，这是第一次因为民众抗议而政权倒台。紧接着，动荡的事态开始蔓延到埃及。2011年1月25日起，埃及大批民众在全国多个城市举行抗议示威活动，要求总统穆巴拉克下台，一些地区的抗议活动甚至演变成了血腥冲突。随后的“阿拉伯之春”如同多米诺骨牌一般传导至北非、中东的诸多国家，包括也门、利比亚、巴林、阿尔及利亚、伊朗等伊斯兰国家在内，都相继爆发了大规模的示威游行。
从今年2月15日开始，利比亚境内的武装冲突持续升级，联合国方面的干预行动也随之不断增强。随后北约介入，利比亚战事持续了4个多月。10月20日，卡扎菲中枪而亡，结束了他在利比亚42年的执政生涯。利比亚过渡政府“全国过渡委员会”10月23日在班加西举行庆典，正式宣布利比亚全国解放。
无独有偶，执掌埃及大权30年的穆巴拉克8月15日在铁笼中接受了开罗一法院审判。在这之后，以美国为首的西方国家开始对伊朗、叙利亚进行更严厉的经济制裁。作为回应，伊朗在12月24日开始在霍尔木兹海峡——这条中东与世界原油运输线的重要“战略咽喉”进行为期10天的实弹演习。与此同时，阿拉伯国家联盟副秘书长艾哈迈德·本·希利12月23日宣布，阿盟观察团主席达比12月26日将率领由政治、军事和人权领域人士等50余人组成的观察团前往叙利亚，从2011到2013年的叙利亚内战还没有停火的迹象…… 在这个大背景下，我们看到了中东乱局对于世界的各种影响，从石油能源及美元、到苏伊士运河的国际贸易航线，从各种恐怖袭击，到军事对抗的暗战，从2011年起的中东，正经历着各种变革，而且这种变革还要进行很久。动荡，必然洗涤了旧秩序，但新秩序并未因此建立。强人政治结束后留下的政治真空、经济困局以及日益激化的社会矛盾，对任何继任者都是严峻的挑战。中东结局依然未定。
三、原因分析
1. 内在原因
首先，民生问题是动乱的起因。从突尼斯到埃及，再到也门、阿尔及利亚、苏丹、约旦和摩洛哥等资源相对匮乏的国家，似乎早已被近年来的经济全球化所抛弃。2008年发端的国际金融危机和粮食危机，使这些多靠旅游、加工制造和外来投资的国家经济雪上加霜。不足3亿人口的阿拉伯世界贫困人口达9000万。社会财富分配的严重失衡，势必让绝大多数处于下层的公民不满。第三，失业率攀升，是年轻人不满乃至上街示威的重要原因。中东、北非国家，失业率一般都在30%—40%，甚至超过50%。第四，官员贪腐严重。在埃及，贪污受贿、收回扣、要小费是司空见惯的事情据报道，突尼斯的贪污腐败也相当严重，总统本·阿里的家族都有巨贪之嫌。第五，体制僵化、改革滞后，严重影响经济发展、社会进步。世界上仅存的一批君主国多集中在阿拉伯世界，老人统治、子承父业和权力垄断在阿拉伯国家是普遍现象。阿拉伯国家虽然大致分为共和制(以埃及为代表) 和君主制(以沙特为首的海湾6国，以及约旦、摩洛哥等8国) ，但实际多为个人专权，家族统治，一党执政。当权者独揽大权，任人唯亲，多党民主制成为摆设。“老人政治”容易造成体制僵化。另外，“世袭制”在中东、北非国家普遍存在。不要说王权国家，就是共和制国家的总统，也总是想把自己的宝座传给儿子。第六，互联网推波助澜。互联网的作用不可小觑，突尼斯、埃及等国家的动乱，动员令都是通过互联网和微博网站发布和传播的。
2. 外部原因
西方各国和中国和俄罗斯等为了自己的战略利益，能源利益，国内政治利益互相博弈。 战略利益：中东地区最大的“战略玩家”无疑是美国，欧洲国家，中国，俄罗斯也有一定的战略利益。美国的目标是确保在该地区的领导地位和主导性影响。中东地区又是伊斯兰极端主义势力的聚集地，在“911”事件发生后，美国为了反恐和加强自身的安全，就更加重视对中东地区的战略考量。这次发生的大规模政局动荡，为美国向中东渗透其民主价值观、更好地控制该地区提供了契机。欧洲大国对中东北非地区也有其战略上的考虑，最为明显的表现就是它们对利比亚局势的态度上。从地缘位置上看，利比亚隔地中海与欧洲相望，是欧洲大周边地区。法、英等国积极参与并主导对利比亚的空袭，其主要目的就是“重新确认”欧洲在利比亚乃至整个中东北非地区的存在和影响，从而获取更多的战略利益。而俄罗斯长期将中东视为自己的重要军火市场，尤其是叙利亚是俄罗斯在中东的盟友和立足点，以及防范影响国内稳定都要积极参加中东事务。中国等型新兴国家为了自己利益也积极参加中东事务。
3. 国内政治利益
西方国家干涉中东北非的另一个强烈动机是国内的政治利益，其中美、英、法的表现尤为明显。由于国内经济恢复乏力，为了下届总统大选，奥巴马需要在中东北非问题上为自己提高“得分”。在骚乱伊始，奥巴马就积极表达立场，显示美国的存在。法国和英国的政治利益动机也很强，为了挽救其低迷的支持率和争取竞选连任，萨科奇需要在中东北非提振法国的大国形象，以赢得更多国民的支持。英国首相卡梅伦受命于经济危难之际，但其恢复经济的效果并不明显，故需要其他政绩来转移民众的注意力。
4. 能源利益
在西方流行着这样一句话：“谁控制了中东和它的石油，谁就拥有世界。”据统计，中东北非地区石油储量约占世界总量的60%，天然气储量约占世界总量的45%。美国每年进口石油40多亿桶，其中大约45%来自中东北非地区。美国为确保自己的能源利益，打着各种旗号加强在中东地区的存在和影响。以法国为代表的欧洲大国积极参与这次空袭利比亚的行动，也是与石油有关。利比亚是欧盟的重要能源供应伙伴，意、法、德等国的石油企业在利比亚均有数十亿美元的投资。当内战爆发以后，卡扎菲迅速将西方的石油投资国有化，这让
欧洲大国紧张不已，更加坚定了欧洲国家推翻卡扎菲政权的决心。中国也为了自己的能源向中东各国施加影响。
四、对中国启示与机遇
1. 启示
一是国不能弱，落后就要挨打。
二是独裁不得人心，解决好分配问题和腐败问题，必须搞好适合自己国家的民主，让更多的人参政、议政。
三是国家必须做好自己的事情，让老百姓安居乐业，生活安宁。必须代表广大人民最根本的利益。人民应当为了自己的国家富强努力学习努力奋斗。
2. 机遇
面对利比亚危机，中国政府果断决定，大举、成功撤出在利比亚工作的3万多同胞。但是，当利比亚内战和西方盟军军事干涉利比亚之际，中国也开始计算在利比亚的损失。利比亚事件的中国撤退，具有严重的警醒意义。中国需要牢记我们的古老哲学“危邦不入、乱邦不居”，更需要从当下的国际挫折中总结教训，只有这样，中国才能真正“走出去”。
利比亚战事纠结，中东动荡短时期内难以平息。面对中东乱象，西方国家的干预，如今利比亚局势已经很难收拾。将来即便实现停火，西方国家也要付出巨大代价，特别是阿拉伯世界对其日益增加的不信任情绪。其次，随着时局推演，中东乱局的根源将会更加清晰。我认为，中东剧变是民主意识的觉醒，金融危机带来的不良地缘政治后果综合效应。相比西方国家的干预，以及是中国经济对中东北非地区的吸引力，我们应该加强在中东的利益存在和交流。当前，中国外交需要对中东时局有所为有所不为。我认为主要是在两个方面。趁机巩固与俄罗斯的关系，其实不止是俄罗斯，还有土耳其和中亚国家，着眼长远，是积极开展对中东的公共外交。