中共XXXX市委党校2011——2015年发展规划
中共XXXX市委党校
2011年
中共XXXX市委党校2011——2015年发展规划
“十二五”时期是我国深化改革、转变发展方式、促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的攻坚时期，也是XX建设区域中心城市和的关键时期，党校工作面临着新任务、新挑战、新机遇，为进一步明确目标、理清思路、加快发展、争创一流，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实“两条例一纲要”（即《党校工作条例》、《行政学院工作条例》、《2010-2020干部教育培训改革纲要》）和中、省、市党校工作会议精神，坚持“党校姓党”原则，适应XX经济社会发展和干部教育培训新要求，自觉服务全市工作大局和“十二五”发展规划，实施具有时代特征、XX特色的党校教育发展战略，进一步加大改革创新力度，不断提升党校教育核心竞争力，实现我校跨越式发展，带动和促进全市党校建设迈上新台阶，在创建省内一流市州党校上取得重要进展，为加快建设区域中心城市提供人才保障和智力支撑。
二、发展目标
“十二五”期间，紧紧围绕建设特色化、开放型、示范性的省内一流市州党校目标，进一步深化以教学为中心、科
研为基础、队伍建设为重点、行政后勤服务为保障等各项改革，推动党校事业迈上新的台阶。
——实施“教学创新”战略，进一步体现主渠道作用。紧紧围绕提高领导干部能力和素质的要求，紧密联系XX经济社会发展和领导干部的实际，深化主体班教学改革，完善教学体制机制；以更新教学理念为先导，转变教学方式，大力推行研究式教学，综合运用案例式、现场体验式等教学方法；优化教学布局，加快学科建设步伐；着力提升教学质量，切实增强干部培训的实效性、针对性。
——实施“科研精品”战略，进一步发挥思想库作用。坚持“科学研究、理论宣传、决策咨询”三位一体的科研体系。实施科研精品战略，力争科研课题高立项、理论文章高发表、科研成果高获奖。加强理论研讨和应用研究，充分发挥党校科研“四个服务”职能。
——实施“人才强校”战略，进一步提高专业技术水平。在师资队伍建设方面，通过引进硕士或博士研究生，优化教师专业结构；通过进修培训、挂职锻炼等方式，进一步提高教师理论素养、教学能力和科研水平；通过选聘一批高校专家学者、优秀党政领导干部为兼职教师，建设一支专兼结合的教师队伍。在行政后勤管理队伍建设方面，有计划选调一批有丰富管理经验、高素质的参公人员或管理人员，全面加强行政后勤人员的教育、培训，树立服务意识，增强责任意
识，提高工作效能。
——实施“素质提升”战略，进一步增强党性锻炼的熔炉作用。坚持从严治校、从严施教、从严管理，引导学员严守校规，遵守法纪；加强学员党性教育，创新党性锻炼方式，教育引导学员在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。
——实施“特色立校”战略，进一步提升党校社会影响。探索构建体现时代特点、具有XX特色、适应不同层次干部教育需要的对外培训体系。继续推行后勤服务社会化，提高管理精细化水平。在保持省级文明单位的基础上，争创省级最佳文明单位，结合平安校园、和谐党校建设，大力加强体现党校特色的校园文化建设，营造团结、和谐的环境氛围。
三、主要任务
（一）着眼于提高培训质量，不断深化教学改革
认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》和省、市《实施意见》，进一步深化教学改革，全面提高干部培训质量，不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。
1．扩大干训规模。根据建设学习型社会和大规模培训干部的要求，不断扩大干训规模，高质量地完成干部轮训培
训任务。切实办好县处级干部研修班、中青年干部培训班等各类主体班次。加强与市级有关部门的联系协调，理顺体制，拓展公务员培训业务。充分发挥社会主义学院的职能，把社会主义学院办成培训民主党派人士、宗教界人士、新经济组织人员和统战工作干部的主阵地。“十二五”期间，拟举办各类干部培训班60—80期，轮训培训各级各类干部3000—4000人（次）。
2．深化教学改革。坚持教学的中心地位不动摇，深化改革，提高质量。一是在开展教学需求调研的基础上，科学规划5年教学布局，制定课程、专题基本框架，增强党校教学工作的系统性。把中国特色社会主义理论体系作为教学的中心内容，突出科学发展观教育、党的历史、优良传统和纪律教育、国情形势教育。抓好以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点的党性教育，坚持把党性教育贯穿于教学各个方面和全部过程。围绕建设“XX区域中心城市”目标任务，结合市委、市政府的重大战略决策进行宣传教育。二是推进教学方式改革。要针对党校培训对象的特点，在充分发挥党校传统的各种行之有效的教学方式的基础上，不断深化教学方式改革。重点推行研究式、案例式、现场体验式教学方式。
3．加强基地建设。理论联系实际是党校教学的优良传统。要把理论课堂延伸到改革开放和现代化建设的前沿阵
地，达到理论与实际的紧密结合。“十二五”期间，选育一批现场教学基地，为学员学习经验、研究问题、探索规律、提升理论提供平台。其中，省外教学基地5—10个，省内教学基地10—15个，市内教学基地15—20个。
4．严格学员管理。坚持从严办学、从严施教、从严管理。以学习管理为重点，完善学员管理制度。探索学分制管理，坚持学校管理与学员自我管理相结合，充分调动学员参加学习培训的积极性和主动性。
（二）着眼于发挥资政职能，进一步提升科研水平 坚持理论创新，提高科研水平，形成一批高质量的科研成果，更好地为党委、政府提供决策咨询服务，充分发挥思想库作用。
1．力争理论文章高发表。“十二五”期间，力争发表理论文章400—500篇，其中国家级刊物5-10篇，核心期刊5-10篇，省级刊物80—100篇；出版学术专著（教材）5—10本。
2．力争科研课题高立项。“十二五”期间，力争完成各类课题150—200项。其中，省部级课题1—2项，省哲学社会科学规划课题1—3项，省委党校重大招标课题2—3项，省委党校年度课题30—40项，省委党校XXXX科研基地项目课题3—5项，市委、市政府课题5—7项，市社科规划课题15—20项。
3．力争科研成果高获奖。“十二五”期间，力争获各种
科研奖励30—50项。其中，省、部级科研成果奖1-3项，省委党校一等奖2—3项，二等奖5—8项，三等奖10—15项，市政府一等奖1—3项，二等奖3—5项，三等奖5—10项。获省委党校科研工作组织奖1—2项。
4．加强科研阵地建设。一是继续办好全市大型理论研讨会。“十二五”期间，举办全市大型理论研讨会2-3次。二是进一步办好《XX学刊》，提高办刊质量，加强刊物的对外交流，争取把《XX学刊》办成公开刊物，扩大《XX学刊》的影响力和知名度。三是加强学科建设。学科建设是学校科学研究和人才培养的重要基础。依托教研室，成立2—3个研究中心。重点加强中国特色社会主义理论体系、XXXX市情、区域经济社会发展等方面的研究，打造学科品牌，逐步形成既与当前学科发展趋势相衔接又符合干部培训需求、XXXX发展需要、具有党校鲜明特色的学科体系。
（三）着眼于扩大办学规模，积极拓展学历教育和对外培训
积极推进开放办学，拓宽学历教育和对外培训办学思路，充分挖掘党校培训潜力，整合培训资源，树立品牌，创出特色，构建党校大教育格局。
1．稳步推进学历教育。一是坚持高标准、严要求办好研究生学历教育。加大在职研究生教学管理力度，严格面授考勤管理和请销假制度；认真执行省委党校考务管理规定，
严肃考风考纪；以开展学员小组研讨活动为抓手，开展形式多样的社会调研活动。二是加强本、专科学历教育。在抓好与XX师范大学、XX职业学院联合办学的同时，充分利用现代网络，加强与网络学院联合办学，使学历教育在质量和规模上有更大的提升和扩大。三是组织人员编撰《中共XX市委党校函授教育志》。
2．大力发展对外培训。加强社会调研，收集培训需求，优化培训内容，充分开发和利用XX地域特色与文化特色，突出地方优势，积极开展富有党校特色的对外培训。按照“按需施教，量身定制”的原则，创新培训方式。加强与省委党校及地方高校的师资合作，组建优秀的对外培训师资队伍。
（四）着眼于建设一流队伍，加强人事制度改革
以人为本，建立有效的竞争机制和规范的选人用人机制，积极发现人才，引进人才，用好人才，建设一流的教职工队伍。
1. 重点抓好教师队伍建设。一是优化教师结构。有计划引进6—8名硕士或博士研究生。其中，具有研究生学历的教师达到50%以上；45岁以下的中青年教师达到60%以上；教授不少于2人，副教授不少于12人；力争新增1—2名市级学科带头人和3—5名优秀青年骨干教师。同时，有计划地从高校专家学者、优秀党政领导干部中选聘一批兼职教师，努力打造一支素质优良、结构合理、专兼结合的教师队
伍。二是加大培养力度。制定《专业技术人员职称申报、评审实施细则》、《青年教师培养计划实施细则》，完善《学科带头人选拔和管理实施细则》、《科研管理办法》，从制度上规范教师进修培训、挂职锻炼等培养办法。建立健全《专业技术人员年度考核实施细则》。
2. 切实抓好行政后勤队伍建设。“十二五”期间，计划选调3—5名有丰富经验、能力素质高的参公人员或管理人员，充实管理干部队伍。切实加强思想教育、职业道德教育和相关业务培训，提高行政后勤人员的思想素质、业务技能和服务水平。建立健全《参照公务员法管理人员和工勤人员年度考核办法》，加强对参公人员和工勤人员的管理。
（五）着眼于“三个服务”，推进信息化工作迈上新台阶
顺应形势，转变思路，加大信息化建设力度，使信息化工作更好地为教学、科研、管理服务。
1．构建网络体系。完善校园计算机网络系统，更新中央党校远程直播系统，加强中央党校远程教学网络设施的配套和升级工作。建设安全可靠的网络平台，覆盖教室、会议室、图书馆等场所。完善VPN网络，接入上级党校网，横向连接党务专网，提升市委党校与县级党校网络互联互通的应用水平。建立和完善数据中心，完善主机房建设，构建高可靠性和超大容量的存储系统。完善网络运行社会化服务的工作机
制，保障网络信息畅通和安全运行。
2．强化信息应用。进一步完善校园网建设，扩大校园网的应用范围，加强学校信息宣传，提升党校办学社会影响力和知名度。建设多媒体教室（摄、录、编、播）系统，提升多媒体教学的应用水平。建立多媒体课件制作平台，建设课件资源库，为教研人员提供方便的教案制作工具。构建教学管理系统、科研管理系统，实现办公自动化、后勤数字化管理。2015年，基本实现全校无纸化办公。
3．加快数字图书馆建设，完善图书馆服务体系。建立一个独立的数字图书管理系统，扩展数字图书馆的应用服务功能。建立1—2个电子阅览室，提供全面、优质、快速、方便的文献信息服务，满足教职工和学员查阅图书的需要。争取馆藏纸质图书达到10万册以上，扩大电子文献藏量。
（六）着眼于增强服务保障功能，加强行政后勤管理 按照管理科学化、服务规范化要求，推进后勤改革，进一步理顺管理、服务、经营关系，努力形成环境优美、管理科学、服务优质、运作高效、保障有力的行政后勤服务保障体系。
1．加强财务管理。完善和严格执行《市委党校财务管理规定》，进一步规范财务统管。强化预决算管理，加强对资金运作全过程的监管，加强成本核算。不断完善校内审计
制度，严格执行审批程序，提高财务管理的透明度。严格落实政府采购制度。
2．强化基础建设。加大对教学、科研、办公等硬件设施投入，逐步更新设施，添置设备，实现教学、科研、办公自动化。科学规划校园，提高绿化标准，完善配套设施，确保校园环境更加优美，5年内力争在校园路面铺筑4000m沥青砼，改造图书馆北面花园，把党校大厦南面花园改建成生态停车场。
3．坚持勤俭办学。开源节流，增收节支，创建节约型党校。努力提高物业服务水平，做好节能减排工作。继续推进后勤服务的社会化、专业化和精细化。
4．建设平安校园。坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，加强教育，强化管理，群防群治。加大经费投入，以防范为重点，在校园内安装电子监控系统，实现对重点要害部位电子监控管理，达到技防、物防、人防紧密结合。加强普法教育和民事调解工作，创建平安校园。
5．抓好校产管理，提高国有资产保值增值水平。
（七）着眼于营造风清气正氛围，加强机关党建和精神文明建设
坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，以建设学习型党组织和开展创先争优活动为抓手，全面加强机关党建和精神文明建设，不断提高办学治校水平。
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1．加强领导班子建设。发挥好党委中心学习组在全校干部理论学习中的先导和带动作用，建设学习型领导班子。坚持民主集中制，健全完善集体领导和重大事项民主决策机制，积极推进校务公开。树立科学发展观、正确的政绩观和权力观，密切联系群众，大力弘扬求真务实的作风。认真贯彻执行党风廉政建设责任制。
2．加强基层党组织建设。认真开展“四强基层党组织”创建活动。以“创先争优”、“挂包帮”等活动为载体加强党支部建设。落实党员承诺制，进一步做好党支部创先争优公开承诺、中层以上党员干部的廉政承诺和普通党员的创先争优公开承诺。坚持和完善党务公开制度。坚持 “三会一课”制度。
3．加强精神文明建设。深入开展以文明礼仪为重点的社会公德教育、以爱岗敬业为重点的职业道德教育、以感恩思源为重点的家庭美德教育、以道德养成为重点的个人品德教育。创新载体和形式，把社会主义核心价值体系建设始终贯穿于党校工作的各个方面。积极开展“讲文明，树新风”活动。
4．加强群团工作和老干部工作。加强工青妇群团组织建设，密切联系群众，保障职工合法权益，关心职工疾苦，热心做好服务工作。组织在职教职工和离退休老干部积极开展内容丰富、形式多样、健康有益的文体活动，培养团队精
神，激发活力、挖掘潜力、增强凝聚力。做好计划生育工作。
（八）着眼于县级党校科学发展，加强业务指导工作 按照《中国共产党党校工作条例》和省、市《实施意见》精神，在坚持县级党校现有办学布局的基础上，充分发挥市委党校对县级党校的业务指导职能。
1．提高办学水平。通过召开党校校长会议等途径，指导县级党校贯彻落实中央、省委、市委的方针政策，提出干部培训、科研咨询、队伍建设和改善办学条件等方面的建设性意见。加强调查研究和信息交流，了解掌握各地办学情况，总结办学经验，研究办学规律，提高县级党校办学水平。
2．加强师资建设。做好县级党校教师专业技术职务评定工作，办好师资培训班，继续开展两年一届的全市党校系统中青年教师竞教活动。
3．强化科研指导。加强市、县两级党校科研合作与交流，坚持开展全市党校系统年度课题立项工作、重大课题招标工作，组织县级党校积极申报全省党校系统科研评奖。
四、保障措施
1．加强组织领导。本规划的实施，在校委的统一领导下进行。各处、室（中心）要根据规划的总体部署，制定具体计划，把各项目标分解为年度任务。全体教职工要统一思想，提高认识，增强使命感和责任感，认真落实各项工作。加大督促检查力度，确保规划顺利实施。
2．提供思想保障。加强教职工思想政治教育，始终保持奋发向上、开拓进取的精神状态，增强忧患意识、创新意识、责任意识。培养谦虚谨慎、艰苦奋斗、真抓实干的作风，为推动党校科学发展提供有力的思想保证。
3．抓好制度建设。加强党校工作的科学化、制度化、规范化建设，进一步加强内部管理、加大创新力度、提高工作效能，建立健全包括教学管理、科研管理、人事管理、财务管理、后勤管理、文档管理等在内的比较完善、缜密的管理制度，明确责任、权利，使各项管理工作有章可循、有规可依，形成规范、清晰、科学的工作流程。切实加强对制度执行情况的监督检查，确保每项制度都落到实处，真正做到按规章办事，以制度管人。