加强项目标准化建设管理 提升工程项目管理水平 唐朝阳 陈才楠
【摘 要】：随着公路建设的发展形势变化和经济体制改革的不断深化，为确保项目建设“三大目标”的有效实现，达到项目建设的理想状态；同时达到最低造价，最短工期和最高质量；福建省为加强普通公路建设项目管理水平，在全省普通公路建设项目中推行标准化施工。本文结合省道309线永定湖坑伯公凹至岐岭公路改建工程的标准化实施情况，认为应当积极、正确地推行项目标准化建设，加强项目管理，科学地组织建设；按照标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准的要求，更好的提高工程建设的综合经济效益，进一步提升工程建设项目管理水平。
【关键词】：加强项目标准化建设管理 提升工程项目管理水平
【正 文】：
通过多年的公路建设实践，公路施工技术和管理水平有了长足进步。但施工过程中暴露的质量问题仍然不少，工程质量通病未得到有效遏制，为了保证交通基础设施建设的持续快速发展，提高工程建设管理水平，使工程质量处于良好的受控状态。进一步推行标准化、规范化施工，促进普通公路施工质量的全面稳步提高，促进工程项目管理水平的提升。结合省道309线永定湖坑伯公凹至岐岭公路改建工程的项目标准化实施情况，对推行项目标准化建设对项目管理方面的效果谈谈几点体会和看法：
一、项目工程概况：
省道309线永定湖坑伯公凹至岐岭公路改建工程于2010年10月09日开工，路线全长26.875公里，该工程分为五个合同段；
本项目按照标准化建设的要求进行了集中拌和站建设、标准化预制场建设、标准化钢筋加工场地建设、标准化路基分层填筑、标准化边坡防护施工建设，按照路基、路面、桥梁工程标准化“施工指南”要求进行指导施工。在省公路局及相关单位的指导下，本项目标准化施工建设取得了预期的效果，对工程质量、进度、费用控制、安全、环保控制起到一定的促进作用。
二、项目标准化建设实施情况：
一）拌和站建设
1、拌和站合理划分为生活区、拌合作业区、材料堆放区及运输车辆停放区等。拌和站占地面积3953m2，配有JS750型搅拌机一座，80吨水泥仓（粉料罐）两个，料仓总面积720m2，共设置4个分仓，每个尺寸为14m*18m，料仓间设置1.8m 高、0.24m 隔墙，拌和楼的生产能力为35m3/h。
2、拌和站站界用砖砌围墙封闭，拌和站的所有场地进行砼硬化处理，使用12～15cm 厚的C15 砼。场地硬化按照四周低，中心高的原则进行，面层排水坡度不小于1.5%，场地四周设置排水沟，做到雨天场地不积水、不泥泞，晴天不扬尘。在场地外侧合适的位置设置沉砂井及污水过滤池。
3、拌和站大门位置布置绘制详细的现场布置图，站内设置明显的标示牌。拌和站出入口、拌和楼控制室设置禁止、警告、指令标志。
4、 拌和站配料机采用三仓式自动计量，两仓粗集料按两种粒级进行采集和掺配，另一仓为细集料。上料斗之间加设隔板，避免上料时混杂。计量设备通过当地政府计量部门标定。
5、砂石料按三仓式配料要求，不同粒径、不同品种设置明显标志，标识包括材料名称、产地、规格、数量、进料时间、检验状态、试验报告号、检验批次等。
6、拌和机操作房前醒目位置悬挂砼配合比标识牌，标识牌采用镀锌铁皮制作，尺寸0.4m ×0.6m ，白底黑字，油漆喷涂，数字采用彩笔填写，字迹工整清晰。标识牌内包括以
下内容：砼设计与施工配合比（含外加剂），粗细骨料的的实测含水量及各种材料的每盘使用量等。
7、料仓的容量满足本合同段最大单批次砼连续施工的需要，并留有一定的余地。
8、临时用电经相关部门审核批准后实施。配电房（室）、变压器等固定电力设备均设安全防护屏障或网栅围栏，设置明显的禁止、警告标志。配电箱有门、有锁、有防雨措施。所有电器设备完整、无破损，性能良好。使用安装带有触电保护器的插座。
9、站内各功能区在明显位置设有防火设施。
二）钢筋加工场
1、根据本合同段桥梁施工特点，为减少二次搬运量，做到加工与施工互不干扰，采用集中加工布置方式，加工场设置在k15+900通往万石大桥路基左侧。
2、钢筋加工棚长50m ，宽12m ，总面积600m2，棚内地面用10cm 厚C15 砼进行硬化，棚内按照其使用功能分为：原材料堆放区、钢筋下料加工制作区、半成品堆放区。其中原材料区15m 长，加工区20m 长，半成品区15m 长。
3、加工场出入口和场内设置禁止、警告标志及机械操作安全操作规程，放置消防器材。
4、各种原材料、半成品按其检验状态与结果、使用部位等进行标识。
5、在加工制作区悬挂各号钢筋的大样设计图，标明尺寸、部位，确保下料及加工准确。
三）空心板梁预制
1、底座设置：
预制梁底座采用15cm 厚的C25砼，采用水磨确保底板平整，边缘顺直，不得有磕边现象。本桥板梁钢束张拉完的设计拱度为10.7mm ，底座上不设置反拱。台座两侧用红油漆标明钢筋间距。台座与施工主便道安全距离6m 。
2、 钢筋
1) 对于原材及已加工好的钢筋分类堆放，并做好标识；钢筋焊接注意搭接长度，两接合钢筋轴线一致，钢筋焊接采用THJ502或THJ506焊条。
2) 钢筋的垫块采用专用高强砂浆垫块，纵横向间距均不得大于1m ，梁底不得大于0.5m 。
3）预制时将伸缩缝预埋筋、泄水孔、防撞护栏预埋筋、吊梁孔（环）、钢束孔道等设计要求的预埋件全部位置准确装好。
4) 钢筋绑扎支架及其应用的钢筋捆扎方法：主要由固定支架和活动支架组成, 固定支架由上、下水平主架、竖向固定架组成支撑竖向钢筋和水平分布钢筋的整体支架, 竖向固定架等距垂直固定在上、下水平主架之间, 固定支架下端与基座固定；捆扎方法为：固定支架与基座固定；先摆放水平分布钢筋, 再将竖向钢筋固定；完成外层钢筋绑扎；活动支架固定于竖向钢筋的内层, 放置钢筋完成内层钢筋绑扎；再捆扎另一侧的钢筋。有益效果：操作简单, 现场工作人员只需将钢筋放入豁口中, 钢筋用量及间距便同时得到了保证；捆绑的钢筋骨架尺寸标准, 方便板梁模板的安装及钢筋混凝土保护层的控制。
3 、模板
1）模板采用大块钢板，厚度不小于6mm ，模板不漏浆，其平整度、刚度满足规范要求。
2) 外模处每隔一定距离左右布置一个附着式振动器，两侧错开布置。
3）模板隔离剂认真调制、涂刷，使模板表面隔离剂薄而均匀，确保梁片色泽一致，表面光洁。
4）采取可靠措施，有效固定内模，防止内模上浮或下沉。
4、波纹管、锚垫板安装及定位
1) 在钢筋绑扎过程中，根据设计文件，精确固定波纹管和锚垫板位置。波纹管接头用塑料胶带缠裹严密，保证不漏浆。
2) 孔道管固定处注明坐标位置，锚垫板编上号，以便钢铰线布置时对号入座。
3) 钢筋焊接时做好金属波纹管的保护工作，在管上覆盖湿布，以防焊渣灼穿管壁发生漏浆。
5、砼浇筑施工
1) 模板边角以及振动器振动不到的地方辅以插钎振捣。
2) 锚垫板后钢筋密集区认真、细致振捣，确保锚下砼密实。
3）砼浇注完后及时进行养生，在砼表面铺上薄膜或土工布，梁侧采用PVC 压力管连接喷雾器喷头均匀洒水养护，每间隔1m 设置一个喷头，配置可调节水流大小的喷头。
4）铰缝部位，拆模后即进行凿毛。
6、预应力筋张拉施工
1) 张拉前先做好千斤顶和压力表的校验与张拉吨位相应的油压表读数和钢丝伸长量的计算，尤其对千斤顶和油泵进行仔细的检查，保证各部分不漏油并能正常工作。
2) 张拉采用油表读数与伸长量双控制的方法。
3) 钢束的张拉采用两端同时对称张拉，张拉顺序顺序为：先上后下，先中间后两边，应对称于构件截面的竖直轴线。
7、压浆施工
1) 张拉结束后，立即进行压浆。
2) 压浆作业过程，最少每隔3小时应将所有设备用清水彻底清洗一次，每天用完后也用清水进行冲洗。
3) 水泥浆压注工作在一次作业中，连续进行，并让出口处冒出废浆，直至不含水沫气体的废浆排出，其稠度与压注的浆液相同时停止。
4) 为保证钢绞线束全部充浆，进浆口应予封闭，直到水泥浆凝固前，所有塞子、盖子或气门均不得移动或打开。
8、封锚
1) 孔道压浆后应立即将梁端水泥浆冲洗干净，同时清除支承垫板、锚具及端面砼的污垢，以备浇筑封锚砼。
2) 固定封锚模板，立模后校核梁长，其长度应符合规定。
3) 封锚砼应仔细操作并认真插捣，务使锚具处的砼密实。
4) 封锚砼浇筑后，静置1～2h ，带模浇水养护。
三、推行项目标准化建设，有利于促进工程质量的控制;
传统的小型机械分散拌合，因为直接堆置在现场的材料底部必然会和土粘在一起，施工时底部的材料必然废弃，无法使用，有时材料甚至没有检验而进行拌合，对工程质量控制极为不利。省道309线永定湖坑伯公凹至岐岭公路改建工程J4合同段在集中拌合的拌和站建设中初步按照省公路局的标准化施工要求进行了建设，拌和站建设面积2700m2，场地采用C15砼厚度15cm 进行硬化，拌合站建成后所有的砼均在该搅拌站集中拌合，配备3台砼罐车运输，从而减少监理单位、施工单位的管理费用。每次砼浇筑，监理单位的试验监理员和施工单位的试验员在拌和站进行拌合质量控制，当一天有多道涵洞同时需要施工时，均能够及时拌制砼，砼质量又能得到更好的控制，而且，统一拌合能够减少材料的浪费。J4合同段在集中拌合中按照项目标准化建设，既能有效的控制料场建设，又能促进工程质量的控制，对分散的小方量混凝土质量控制极其有利。
四、推行项目标准化建设，有利于实现全省路基施工规范化、标准化，程序化，加强了路基施工质量通病的控制，促进我省普通公路路基施工质量上一个新台阶。
推行项目标准化建设，标准化施工管理对于转变施工现场管理方式和社会形象具有重大的现实意义和深远的影响。通过实施标准化管理，重点解决了管理理念落后、管理方式陈旧、管理方法简单；运用经验式管理、作坊式管理；管理体系有缺陷、管理机制有漏洞；施工现场“脏、乱、差”现象不同程度存在等诸多问题，实现施工现场管理方式的革新与跨越，同时标准化施工管理提高了劳动生产率，降低了成本。在施工生产要素的工、料、机、工艺技术以及环境等方面协调有序管理做出标准化要求，规范了施工行为，提高了全员质量意识，克服质量通病，提高了工程建设质量。这样有利于实现全省路基施工规范化、标准化，程序化，加强了路基施工质量通病的控制，促进我省普通公路路基施工质量上一个新台阶。
五、推行项目标准化建设，有利于节省工程造价。
由于以往的小项目建设都是采用一道涵洞，一个小型滚筒拌和机拌合，全部采用人工上料，砂、碎石、随意堆放在涵洞施工周边，水泥采用彩条布遮盖，底部常没有垫枕木。凡遇下雨等天气往往会造成水泥结块等受潮的损失。同时砂、碎石由于直接堆置在土上面，没有进行场地硬化，或底部进行砂、碎石简易硬化。因此底下一层原材料约20cm 厚由于受污染，往往要废弃不能用于混凝土拌合。J4合同段的集中拌合有效的解决了这样的问题。由于集中拌合。场地又采用C15砼硬化，因此砂、碎石不会由于受到路基土质的污染需要废弃的情况。同时水泥库有良好的防潮措施。一般也不会因下雨等原因受潮。本合同段采用散装水泥，通过两个水泥罐，一个用于存放P.C 32.5R水泥；一个用于存放P.O 42.5R水泥有效的解决了水泥混合堆放的问题。同时也不容易受潮。达到节约水泥用量的效果。同时由于散装水泥比袋装水泥要便宜20~30元/吨。按照各标段3000吨水泥用量计算，就会节约水泥费用6~10万元。
六、推行项目标准化建设，有利于加快工程进度，
以往的工程建设机械化施工程度较低。劳动力消耗较大，工效较低，本项目实行集中拌合，需要混凝土用量时只需要砼拌和站联系，确定混凝土用量；拌和站将及时根据施工班组需求量拌制后用混凝土罐车直接送至施工现场。充分利用机械作业，减少了现场拌合、上料的人员。同时混凝土的质量将更能得到保证。在机械和拌和站的标准化建设下，本项目在加快工程进度中有了明显的提高；同时监理单位能更加及时的对工程进度审核、计量，加快工程进度；推行项目标准化建设，使省道309线永定湖坑伯公凹至岐岭公路改建工程的建设更加有序，有利于加快工程进度；项目管理有一个比较确实可行的质量管理标准。
有利于参建方明确各自的管理目标，管理更加规范、到位；所以推行项目标准化建设，既有利于机械化施工的有效控制，又有利于加快工程进度。
七、推行项目标准化建设，有利于安全控制，
在以往的施工当中，不可避免会存在安全隐患。高陡边坡处施工时，作业人员没有绑系安全带；弃土下方和有滚石危及范围内的道路，没设警告标志，作业时坡下没设立严禁通行标志；施工单位没为进场机械提供停机场地。机械在危险地段作业时，没设明显的安全警告标志，且没设专人指挥。驾驶人员没能能接受指挥人员发出的规定信号。施工中遇有土体不稳、发生坍塌、水位暴涨、山洪爆发或在爆破警戒区内听到爆破信号时，没立即停止施工，人机撤至安全地点。各个施工标段的施工人员由于不能整体控制，实行标准化项目建设能有效的整体控制各个施工标段的施工人员，实行统一管理，整体控制和整体安排作业，有效的避免了在传统施工当中出现的疏忽，大意导致的安全隐患，实行标准化项目建设以后在人员控制上有明显的提高，合理的安排作业，在有效的工作时间内完成工作任务，避免了在以往工作中出现加班加点赶工而导致的安全隐患，各个标段的施工人员由于能得到统一管理，按照标准化施工，能及时将施工中存在的安全隐患上报，第一时间解决，大大减少了安全隐患，有利于安全控制。
八、推行项目标准化建设，有利于环保控制，
省道309线永定湖坑伯公凹至岐岭公路改建工程分为五个施工标段，在以往的施工当中，由于得不到统筹规划，统筹管理，出现肆意弃土，乱堆乱弃；影响环境，破坏生态；推行项目标准化建设，要求取弃土场统一规划，统一管理，同项目经济效益挂钩，推行奖惩制度。便于管理的尺度形成，使监理人员和业主代表能在第一时间内发现和遏制施工中存在的破坏环境的问题，从而有利于环境的保护。以往施工过程中产生的垃圾和废弃物，如清理场地的表层腐植土、砍划的荆棘丛林、工程剩余的废料，没有分别处理，任意裸露弃置。清洗施工机械、设备及工具废水、废油等有害物质以及生活污水，直接排放于河流、池塘、湖泊或其它水域中，倾泻于饮用水源附近的土地上。使用工业废渣填筑路基，如废渣中含有可溶性有害物质，可能造成土质、水土污染时，没有采取措施予于处理。以往各个标段的施工人员在生活中不能得到有效的统筹管理，随地搭建临时住所，生活垃圾随意丢弃，严重破坏了生态环境，省道309线永定湖坑伯公凹至岐岭公路改建工程推行项目标准化建设后，大大改善了施工人员的生活条件，统一住所，设置标准的卫生、生活设施，改善了作业工人的生活条件，减少了“工棚搭建”、“乱弃乱泼”的现象发生，从而有利于环境保护的控制。
结束语：通过标准化建设，省道309线永定湖坑伯公凹至岐岭公路改建工程建设项目管理水平得到了进一步的提升，工程质量、进度、费用、安全、环保控制得到了较好的控制及促进。但由于标段划分较小，每个标段造价在2000~2700万元之间。承包单位往往在施工准备阶段不愿意对标准化料场拌和站等项目进行投入。一个小型标准化拌和站建设大约需投入资金20~35万元。因此划分较大标段，适当在招标时考虑一定的标准化费用对项目标准化实施及推进具有一定作用，以合同约束严格按照标准化实施及推进，对工程建设施工工艺，施工管理水平、项目管理水平的提升具有重要的指导意义。 作者单位：福建省公路管理局 唐朝阳 高工
福建新东南工程建设监理有限公司 陈才楠 高工
参考文献：
1、福建省普通公路施工标准化指南（试行）丛书
2、福建省普通公路施工标准化指南（试行）图解技术要点
3、福建省普通公路施工标准化实施纲要