突破陈规勇于创新积极探索新形势下工会工作的新路子
近年来，XX县总工会在县委和市总工会的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以新修改的《工会法》为强大法律武器，在“创新”理念的指导下，积极适应于社会主义市场经济发展新的变化和经济全球化新的趋势，克服固有的思维定势，创新有效的工作方式，积极探索，大胆实践，不断推进工会各项工作的改革与创新。特别是在非公有制企业工会组建、依法履行维护职责、职工经济技术创新、加强工会经费收缴、基层工会干部队伍建设等方面突破陈规，敢为人先，取得了明显成效。通过近几年的努力，最广泛地把职工群众组织到工会中来，最积极地把工会组织的活力激发出来，使工会组建逐步与我县经济发展水平相适应，会员发展与职工队伍变化相适应，并在组织覆盖、职能履行、作用发挥、思路创新等方面创先争优，逐步走出了一条具有XX特色的工会工作新路子。
一、把握契机，创新举措，实现基层工会组建工作质的突破
近年来，我们全县各级工会组织始终把加强基层工会的组织建设作为工会工作的重点工作来抓。特别是20XX年以来，以实施新修改的《工会法》和《浙江省实施〈工会法〉办法》为契机，加强党工共建，加大责任落实力度，坚持因企制宜，坚持扩面与提质并举，边组建边规范，认真扎实地推进了全县基层组织规范化建设工作，使基层工会组建工作，特别是非公有制企业工会组建工作逐步走上了快速发展和规范化建设的轨道，实现了质的突破。目前，全县有基层工会总数1097家，工会会员40167人，其中非公有制企业工会785家，村级联合工会72家，职工人数在25人以上的工会450家；建立女工组织526家，拥有女职工会员16045人；建立工会经审组织828个，调解组织636个，建立职代会254个；建立职工之家436个，25人以上企业创评验收合格职工之家436家，基本形成了多方协调、齐抓共管的良好工作格局。20XX年，XX县总工会被评为全国非公有制企业工会组建工作先进单位。
1、党工共建，形成组建良好氛围。在XX县委的领导下，近年来，我们基层工会组建工作特别是非公有制企业工会组建工作在实践中逐步形成了“党委重视、政府支持、工会运作、各方配合”的良好格局。县委建立了非公企业工会建设工作领导小组，确定了“党工共建”的工作思路，建立了相应的领导体制和工作机制。县委和乡镇党委把工会建设纳入党建工作的整体格局。县委与各乡镇（开发区）党委签订非公有制企业工会建设责任状，并把这项工作列入对乡镇党建工作考核的重要内容。使工会组建由“要党委政府抓”转变为“党委政府要抓”。劳动保障和工商、经贸等部门也是大力支持，密切配合，从各种角度采取措施，有效地保证了非公有制企业工会组建工作的整体推进。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
2、落实责任，发挥好乡镇工会的主导作用。在基层工会组建工作中，我们把发挥好乡镇工会的主导作用作为重要工作来抓。重视乡镇工会的建设，建立乡镇基层工会目标考核责任制。从20XX年提出“全县乡镇一年内实现8人以上企业工会组建率达85%，以全员入会为要求，实现相对稳定企业职工入会率达90%”工作目标起，我们连年下达乡镇工会工作考核目标，细化有关考核指标，与年终考核奖励挂钩。同时，我们还建立了乡镇工会工作督查联系制度，专门刊发了《全县非公有制企业工会建设情况通报》，每10天左右通报一次组建工作情况，开展督查和交流。到20XX年底，全县各乡镇圆满地完成了各项目标任务。20XX年，进一步加大了对乡镇工会考核激励的力度，同时，顺利完成对全县18个乡镇工会干部的换届，调整配备工会干部48名，其中专职干部22名，这批事业心、责任感强、素质高的工会干部为乡镇基层工会组建工作奠定了强有力的组织保证。20XX年，我们又明确提出了8人以上企业工会组建率达99%，实现相对稳定企业职工入会率100%的工作目标，围绕这一目标，我们对乡镇工会出台了有关激励措施，划拨了一定的工作经费，同时，争取县委的支持，明确要求乡镇落实工会主席享受（现职）副职的政治和经济待遇。积极推进了乡镇工会在基层工会组建工作中发挥好主导作用。
3、因企制宜，确保工会组建的覆盖面。在基层工会组建特别是非公有制企业组建过程中，我们坚持从XX非公有制企业量大、规模小的特点出发，在确保规模以上、25人以上企业必须独立建立工会的同时，对规模较小、季节性用工明显（如竹制品行业）的小型企业，按照地域相近、行业相同的原则联合组建工会，组建了一批村联合工会、行业联合工会，从而有效扩大了工会组织的覆盖面。
4、规范提高，不断提升工会组建工作的水平。从20XX年以来，我们始终坚持一手抓组建，一手抓规范，先后出台了《XX县总工会关于基层组织规范化建设的意见》、《XX县乡镇（开发区）规范化建设一览表》、《XX县产业（系统）工会规范化建设一览表》；在全县基层工会广泛开展了以“有印章、有位子、有桌子、有牌子、有制度”的“五个有”为主要内容的考核建设工程活动。全县基层工会规范化建设制度上墙公示率达71%，其中乡镇上墙公示率达95%。每个乡镇（开发区）树立1-2家示范工会，加大示范的力度，不断提高已建工会的工作质量和水平。在20XX年开展“基层组织规范年”的基础上，20XX年，我们又进一步加大了规范化建设的力度，全县建立示范工会44家，25人以上企业创评验收合格职工之家436家。20XX年，我们将力争25人以上基层工会“合格职工之家”创建率达到100%，培育示范工会45家。
二、知难而进，创新机制，实现依法维护工作新的发展
维权是工会的天职，维权也是当前各级工会工作的难点。如何把工会维权工作放在改革、发展、稳定的大局中去思考，既保护好职工，又维护企业主，做到维护弱势群体的保障权和强势群体的发展权相结合，达到双赢，这确实需要工会从实际出发，有创造性地开展工作。近年来，我们全县各级工会和广大工会干部把切实履行维护基本职责作为天职，坚持职工利益无小事的原则，知难而进，创新机制，全面履行各项社会职能，突出维护职责，切实把维护工作贯穿到改革、发展、参与、帮扶全过程。
1、开拓创新，着力搭建“帮困维权”的绿色通道。创建了新的维权机制。20XX年，在乡镇建立了劳动关系三方协调机制，为建立和完善稳定协调的劳动关系提供了组织保障。20XX年6月，率先在全市成立了“XX县困难职工帮扶中心”和“职工法律维权中心”，聘请县分管领导担任名誉主任，聘请14个有关部门主要领导担任顾问，聘请三名律师常年驻会办公。出台了《XX县困难职工帮扶中心帮扶办法》，切实为困难职工排忧解难，并着力积极创造条件解决他们的燃眉之急。从20XX年开始，XX县政府每年拨专款20万元支持帮扶中心开展帮扶工作。帮扶中心成立后，开展了一系列临时性救助、帮扶结对、结对助学等活动，为困难职工提供了及时、方便、快捷的帮扶救济。20XX年以来，帮扶中心发放困难职工慰问金13万元，与25名考上大学的困难职工子女结成帮扶对子，帮助解决助学补助款7.6万元。在帮扶中心的大力倡导下，基层工会积极开展“1+1”互助帮困基金。帮扶中心还新开办了XX职业介绍所培训班，免费为409名下岗失业人员提供免费就业岗位介绍和职业技能培训。授职工以“渔”，强化中心“造血”功能。法律维权中心成立以来，共调处各类劳动纠纷100余件，其中重大工伤纠纷5起，劳动仲裁6起，切实加大了对广大职工群众的法律援助。20XX年4月28日职工维权日，我们开通了“96351”XX县职工维权热线电话，并在全县16个乡镇和四个社区设立了帮扶中心联络站，开通了16个乡镇的维权热线电话。真正把“帮困维权”向基层、向广大职工群众延伸，使“送温暖”工程切实向着经常化、制度化、社会化方向发展，着力搭建起“帮困维权”的绿色通道。
2、争取支持，努力加大源头参与维权的力度。近年来，我们积极争取县委、人大、县政府及有关部门的重视与支持，进一步加大了源头参与维权的工作力度。县委县政府先后出台了《关于开展学习贯彻〈工会法〉〈劳动法〉宣传月活动的实施意见》、《关于进一步落实全心全意依靠工人阶级方针，充分发挥工人阶级主力军作用的意见》、《关于全面开展集体合同与劳动合同签订工作实施意见的通知》。从20XX年以来，由县人大牵头，县总工会会同县劳动保障局参加开展新修改的《工会法》学习宣传月活动。据不完全统计，近年来，县、乡镇人大组织市、县人大代表进行有关《工会法》的执法视察和检查近百次，特别是20XX年县领导班子换届，我们县工会主席进入了县人大常委班子，在涉及到全县重大政策规定出台和有关改革举措时，能够积极地建言献策，真正从源头参与上加强了维权。20XX年，我们根据省总参议的有关精神，积极争取了县委的重视，就关系广大职工切身利益的工资集体协商问题，在递铺、昆铜两个乡镇开展了试点，下一步将在县委县政府的领导下，由县里出台有关政策文件，在全县竹制品、转椅两大行业进行全面推行。
3、积极协调，全力推进维权良好格局的形成。近年来，我们在维权工作上十分注重加强与有关部门的协调，切实争取了工商、财税、劳动仲裁、劳动监察、新闻媒体、社会保险、就业服务、民政低保、法律服务等单位和机构的大力支持，20XX年，我们与地方税务局出台了《XX县总工会XX县地方税务局关于加强工会经费收缴工作的通知》，使我们XX县成为浙江省实行工会经费由地税代征的的最先的几个县市之一。20XX年，县工商部门把是否建立工会和缴纳工会会费，作为企业单位年检的条件之一。这些举措的出台，不仅有力推进了工会经费的收缴，更是促进了全社会依法建会、依法治会意识的强化。20XX年以来，我们与劳动保障部门紧密协作，出台了《关于建立XX县总工会与劳动保障局工作协调联系制度的通知》，县、乡镇工会干部兼任劳动仲裁员、劳动监察员，积极参与一线的劳动仲裁和监察工作，特别是20XX年，我们总工会与劳动保障部门抽调一批力量，共同开展工资集体协商的试点工作，进一步加大了双方协作的力度。通过这种密切的协调配合，在全县各阶层有效强化了工会法律意识，围绕依法维护职工合法权益，形成了互相配合、相互支持的良好格局。
三、围绕发展，创新服务，实现职工经济技术创新工作大的跨越
坚持以经济技术创新活动为重点，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律“四有”职工队伍，进一步加强企业职工素质教育，服务于企业发展，是近年来我们一直致力去做的一项重要工作。近年来，我县技协组织逐步发展，各级组织积极开展技术咨询、技术培训、技术服务为主要内容的“四技”服务，从20XX年以来，每年技贸成交额都突破千万元。
20XX年、20XX年，我们县职工技术协会连续两年被评为省职工技协工作先进集体。目前，全县有基层技协组织发展到37家。
围绕XX“科技兴县”战略目标，全县技协组织认真组织广大企业职工开展技术革新、技术攻关、技术比武、提合理化建议等为主要内容的技术创新活动，并取得了良好的成效。如：XX锦轮化纤有限公司工会在职工中深入开展“优质、低耗、高效”劳动竞赛和提合理化建议活动，每年为公司增效100多万元，有力促进了企业的发展。在省、市组织的技术比武和技术创新、经济技术优秀成果等评选的活动中，我们也是屡创佳绩，在全县上下呈现出职工技术创新活动十分活跃的局面。围绕服务企业安全生产活动，我们近年来配合县安全生产部门，狠抓各项安全生产宣传和检查活动。同时，我们还积极开展为劳动模范办实事、办好事活动，大力宣传劳模的先进事迹，20XX年以来，先后为18名改制、破产企业劳模解决落实荣誉津贴76890元，为了各省（部）级劳模落实了医疗保险，并为31名在职劳模投保了补充养老保险，还解决落实了4名离退休劳模的待遇问题。在20XX年“非典”非常时期，我们还为29名20xx-20XX年度的劳模免费投保“非典”保险，赠保额达33万元。通过这些服务上的创新举措，有力凝聚和团结广大职工群众为企业发展多作贡献。
四、实力强会，创新理念，实现工会自身建设新的成绩
近年来，我们在“实力强会”工作中，始终贯彻“以人为本”的理念。人是生产力中最积极最主动最重要的因素，只有切实把工会干部这支队伍建设好，才能真正达到实力强会的目的。从20XX年开始，我们开展实施以提高各级工会干部综合素质的“充电工程”，切实加大对各级工会干部的培训力度。从20XX年以来，我们共组织全县销售收入500万以上规模企业的68名工会主席，25人以上基层工会主席275名，34名乡镇和系统工会干部赴金华、省总干校进行为期3天以上的集中培训活动。同时，通过召开例会和邀请“外教”来XX，组织了501名工会干部进行了短期培训。20XX年到20XX年4月，我们县总工会就培训工会干部一块投入达37万元。
在“充电工程”实施过程中，我们注重政治理论和业务知识的培训的同时，更注重“创新”理念的培养，结合当前的国际国内形势，开展思想解放的讨论，引导我们的工会干部跳出传统的思维定势和工作模式，正视当前工会运行机制、工作方法和工会干部队伍不适应的问题，结合单位和自身的实际，去思考去研究，在实践中去创建新的运行机制和工作方法，去培养服务发展、服务群众、扎扎实实的良好作风。通过培训，我们的工会干部素质特别是思想观念有了很大的转变，如：XX超亚家具有限公司的工会主席，通过培训，更加注重工会工作与企业发展的融合，找准工会工作在企业中的位置，使工会工作得到了企业资方的大力支持，获得了广大职工群众的普遍赞美。特别是我们的乡镇工会干部通过培训，思想观念更新，工作的事业心、责任感更强，创造性地开展工作更加明显，工作协调能力和水平也有明显的提高。20XX年以来，有10名乡镇工会干部获得了市级以上先进工会工作者的荣誉称号，孝丰镇工会等6家工会被评为省、市级先进集体。
同时，在硬件建设上，从20XX年起，每年由县总工会划拨部分活动经费到各乡镇工会，我们还根据乡镇工会工作需要，在县总工会建立局域网的基础上，给全县所有乡镇配备电脑，加快工会工作信息化进程，提高工作效能。20XX年，县总工会积极筹措资金，拟投资800万元新建XX工人文化活动中心。
回顾近年来的工作，我们深切的体会到：一是领导重视，齐抓共管是我们做好工会工作的重要保证。工会组织是党领导下的群众组织。我们必须始终不渝地坚持党的领导，工会的各项工作开展一定要围绕党委政府的工作大局，要围绕服务经济、服务发展、服务企业这条主线，积极争取各级党委政府的重视支持，主动协调有关职能部门的配合支持，只有这样才能去全面开创工会工作的新局面。二是突破陈规，开拓创新是我们做好工会工作的重要前提。新的形势新的任务，工会工作面临着难得的机遇和前所未有的挑战，如果不突破计划经济条件下旧的思想观念和工作模式，工会工作不与时俱进、开拓创新，就会落后于时代的要求，落后于党的要求，落后于广大职工群众的要求。实践经验告诉我们，只有始终坚持解放思想、与时俱进、以敢为人先、争创一流的勇气大胆创新、勇于实践，工会工作才能在新的时代焕发出新的生机与活力。三是改进作风，求真务实是我们做好工会工作的重要关键。随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，依法维护职工合法权益的工作更加任重而道远，新形势下工会工作的要求越来越高，要扎扎实实取得工会工作的全面发展，必须始终把改进工作作风摆到队伍建设的重要位置。只有坚持改进作风，落实责任，强化考核，求真务实，狠抓落实，才能使工会工作更加贴近基层、贴近职工群众，才能使工会工作具有良好的效果，才能最大限度地发挥工会组织服务经济、服务职工的重要作用。